зрелости, активности ее личного состава в решении поставленных задач, отсталость и закостенелость многих форм и методов ее деятельности.
Об этом свидетельствовали рост нарушений служебной дисциплины и законности сотрудниками, неукомплектованность многих органов и подразделений, высокая текучесть кадров. В 1967 г. в целом по стране по органам милиции она составляла 6,5 %. За 3–4 года сменялась почти половина рядового и младшего начальствующего состава милиции.[83] Особо следует отметить, что низкий уровень образования значительной части работников задерживал внедрение новой оперативной техники, а имеющаяся эксплуатировалась слабо. Между тем потребность в технике постоянно росла, она становилась все более сложной, и для ее использования были необходимы высококвалифицированные кадры.
Трудности в деятельности органов милиции усугублялись и тем, что многие средства массовой информации нередко односторонне освещали деятельность милиции, не учитывали сложности в ее деятельности, специфику работы. Все это подрывало и без того невысокий авторитет правоохранительных органов.
19 ноября 1968 г. было принято постановление Правительства «О мерах по дальнейшему укреплению советской милиции»,[84] которое на многие годы определило основные направления деятельности милиции, организацию работы с ее личным составом, взаимосвязь с местными органами и гражданами. Был намечен ряд мероприятий по совершенствованию деятельности органов внутренних дел.
Выполняя постановление правительства, руководители органов внутренних дел Российской Федерации в 1969–1971 гг. осуществляли ряд мер по укреплению подразделений и совершенствованию их оперативно-служебной деятельности.
Внедрение в практику принципа подбора кадров по направлениям коллективов трудящихся позволило улучшить качественный состав личного состава. Этот принцип повышал ответственность коллективов за рекомендованных, а последних – перед коллективами, улучшая связь милиции с трудовыми коллективами. За три года органы внутренних дел РСФСР пополнились новыми сотрудниками, 80 % из которых были направлены коллективами. С 44 до 52 % возросла доля начальствующего состава милиции с высшим и средним образованием. 92 % начальников горрайорганов имели высшее образование, 35 % рядового и офицерского состава – среднее образование. Пополнение органов внутренних дел новыми кадрами потребовало расширения учебной базы. На территории РСФСР было открыто 5 высших и 4 средних специальных учебных заведений, 19 школ подготовки младшего начальствующего состава и 108 учебных пунктов первоначального обучения.
Несмотря на принятые меры, вопросы комплектования и обучения кадров органов внутренних дел до конца не были решены. Наблюдалась высокая текучесть личного состава, особенно в восточных и Северо-Западном районах. Из-за недостатка служебных помещений учебно-материальная база МВД – УВД в полной мере не позволяла обеспечить подготовку и переподготовку
ЦАМВД СССР. Ф. ЭЗ.Оп. 1.Д.8. Л. 88.
Справочник партийного работника. М., 1969. Вып. 9. С. 445–447.
