более детально регламентировались дисциплинарные права начальников, отмечалась необходимость поощрения работников за образцовое выполнение служебных обязанностей и героизм, определялись конкретные меры поощрения.[55]
Реорганизация РК милиции вызвала необходимость введения единых служебных удостоверений для работников милиции.
Поэтому начальник Главного управления РК милиции при СНК РСФСР своим приказом № 36 от 2 июля 1931 г.[56] для работников милиции ввел единое постоянное служебное удостоверение по форме № 1 и № 2.
Совершенствованию деятельности милиции способствовал вышедший в свет 17 августа 1931 г. Временный устав внутренней службы Рабоче-крестьянской милиции,[57] регулировавший порядок поступления на службу, смещения и отстранения от должности, условия труда и переводы по службе, порядок представления командировок и использования отпусков, проведение аттестований и создание резерва на выдвижение.
Вопросы кадровой политики нашли свое отражение в Уставе в регламентации условий труда. Рабочее время для сотрудников милиции было установлено в соответствии с Положением о Рабоче-крестьянской милиции от 25 мая 1931 г.[58] При сменной работе и непрерывном дежурстве устанавливалась одинаковая днем и ночью продолжительность рабочего времени. В случае необходимости работники с нормированным рабочим днем должны были выполнять оперативную работу и сверх нормального рабочего времени без особой оплаты. Работа по совместительству либо платная работа не по найму для работников милиции запрещалась. Это запрещение не распространялось:
– на литературную, педагогическую, медицинскую, научную, художественную и артистическую работу, поскольку она совместима с исполнением служебных обязанностей:
– на работу лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава в качестве специалистов в государственных и общественных органах.
Указанная работа по совместительству допускалась в каждом конкретном случае и только с разрешения руководства соответствующего управления РК милиции.
В целях определения оценки подготовленности работника для работы в РК милиции Временный устав внутренней службы предполагал проведение аттестования, которое проводилось на основе анализа работы аттестуемого.
Аттестование имело два вида:
– текущее, которое производилось ежегодно в установленные сроки:
– досрочное, производимое в необходимых случаях по усмотрению соответствующих начальников управлений милиции.
Аттестованию подлежал весь начсостав, а рядовой состав – по представлению своих начальников. Для проведения аттестования создавалась специальная комиссия на основании Инструкции Главного управления РК милиции.
Более подробно см.:
Сборник приказов и циркуляров Главного управления Рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР. 1931. № 4. С. 76
Сборник приказов и циркуляров Главного управления Рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР. 1931. № 6. С. 107–122.
СЗ СССР. 1931. № 33. С. 247.
