лечения и отдыха террористов; перекрытия маршрутов передвижения на территории государств – участников СНГ террористических групп и причастных к ним лиц; пресечения на своей территории подготовки к совершению террористических актов на территориях других государств – участников СНГ. Контроль за ходом выполнения плана возложен на ФСБ России, и установлены единые сроки – 20 января и 20 июня – представления соисполнителями отчетов о выполнении плановых позиций.
В то же время помимо рассмотренного нами высшего уровня сотрудничества в рамках СНГ в целом может существовать и региональное сотрудничество. Так, например, осознание реальной угрозы, исходящей от распространения терроризма и религиозно-политического экстремизма в регионе, особенно связанного с деятельностью «Международного фронта джихада» (МФД), привело к заключению руководством Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Казахстана 21 апреля 2000 г. договора о совместных действиях по борьбе с политическим и религиозным экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом и об образовании регионального антитеррористического центра[56].
Советом Межпарламентской Ассамблеи 12 июня 2000 г. было принято Заявление «О солидарной поддержке действий Российской Федерации по борьбе с международным терроризмом в Чечне», в котором, в частности, говорится о «необходимости тесного взаимодействия государств – участников СНГ в противостоянии терроризму, агрессивному сепаратизму и проявлениям экстремизма»[57].
Это важно, учитывая активизацию внешних факторов, которые заключаются, с одной стороны, в проявлении или реанимации геополитических притязаний некоторых государств к странам, входящим в Содружество Независимых Государств, а с другой – в усилении антироссийского курса ряда зарубежных террористических, религиозных и национал-радикальных экстремистских организаций. Некоторые иностранные политические структуры стараются превратить постсоветскую территорию в «поле» для выяснения отношений друг с другом. Серьезным дестабилизирующим фактором являются и региональные конфликты (Афганистан, Югославия и т. д.).
В последние годы эпицентр расположения лагерей по подготовке террористов начал смещаться на территорию Чеченской Республики (в 1996–1999 гг.) и в Центрально-Азиатский регион. Надо сказать, что «чеченская карта» продолжает активно разыгрываться недругами России в интересах ослабления нашей государственности, создания условий для отторжения республик Северного Кавказа, дестабилизации внутриполитической обстановки. Для достижения указанных целей отдельными неправительственными зарубежными организациями оказывается всесторонняя поддержка экстремистским структурам, действующим на территории Северного Кавказа, отрабатываются каналы проникновения в различные регионы страны экстремистов-ваххабитов.
Недавно ФСБ РФ предала гласности имеющиеся в ее распоряжении данные о подрывном характере деятельности на территории России и стран СНГ организаций,
Юридическая газета. 2002. № 42. Октябрь. С. 14.
Юридическая газета. 2000. № 3 (26). С. 214.
