на территории Баткенской области Кыргызской Республики.
Модельный закон «О порядке допуска и условиях пребывания воинских формирований других государств – участников Договора о коллективной безопасности на территории государства – участника ДКБ» от 25 марта 2002 г.[70] установил порядок допуска на территорию государства – участника ДКБ и условия пребывания на ней воинских формирований других государств – участников Договора о коллективной безопасности, а также порядок осуществления контроля за их деятельностью.
В ст. 2 Закона отмечено, что «Допуск воинских формирований других государств – участников ДКБ на территорию государства-участника ДКБ в регионе (районе) коллективной безопасности осуществляется на основе решения глав государств – участников Договора – членов Совета коллективной безопасности в порядке и на условиях, определенных его законодательством и Соглашением о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности от 11 октября 2001 г.».[71]
В перспективе основные направления повышения эффективности антитеррористического взаимодействия государств Содружества и органов СНГ в военной сфере представляются следующими.
Прежде всего, это совершенствование нормативно-правовой базы военного сотрудничества. На наш взгляд, ни Договор о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом 1999 г., ни проект положения порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств, рассматриваемый сейчас органами Содружества, не обеспечивают в полной мере необходимую правовую базу для участия специалистов и формирований вооруженных сил государств СНГ в совместных антитеррористических мероприятиях, социально-правовые гарантии военнослужащих – участников таких мероприятий.
Требуют дополнительного обсуждения и правового закрепления вопросы противодействия терроризму в зонах проведения операций по поддержанию мира.
Очевидно, что при подготовке мандата Коллективных сил по поддержанию мира необходимо четко определять возможную степень участия миротворцев в борьбе с террористическими формированиями в зоне своей ответственности, порядок их взаимодействия с правоохранительными органами конфликтующих сторон.
Важное значение имеет оказание взаимной помощи в вопросах строительства и развития национальных вооруженных сил государств-участников с учетом современных угроз национальной и коллективной безопасности. Необходимы совместные усилия по разработке механизмов кризисного реагирования на масштабные проявления международного терроризма и развитию военной теории и практики по вопросам антитеррористической направленности.
Немаловажно согласование планов и программ подготовки органов управления и войск (сил) национальных вооруженных сил к совместному
Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. B. C. Овчинский. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 202–222.
Цит. по: Там же. С. 204.
