криминалистических проблем и в определенной мере влияют на создание криминалистической характеристики и основ методики расследования налоговых преступлений.
§ 3. Уклонение от уплаты налогов – слагаемое экономической и организованной преступности
Одним из существенных слагаемых экономической и организованной преступности является налоговая преступность, включающая, прежде всего, уклонение от уплаты налогов, которое в последние годы приобретает массовый характер и наиболее изощренные формы. Уклонение от уплаты налогов в современной России достигает таких масштабов, которые наносят серьезный ущерб экономической безопасности государства. Внимание, уделяемое преступным уклонениям от уплаты налогов, обусловлено не только их масштабами, но и тесной связью с преступлениями в экономической сфере и организованными, в том числе международными, преступлениями. В условиях экономического кризиса отчетливо проявляются тенденции роста уклонений от налогообложения и усиления воздействия криминального фактора на экономические отношения.
Финансово-экономическая система России построена так, что бо́льшая часть ее бюджета формируется за счет налогов. Так, по официальным отчетам об исполнении Федерального бюджета за соответствующие годы, в общей сумме доходов Российской Федерации налоговые доходы составляли 80–85 % всего федерального бюджета страны[42]. Это объясняет стремление государства и его органов к увеличению налоговых поступлений и обеспечению их максимальной собираемости.
Однако собрать налоги в полном объеме пока не удается. По оценкам различных специалистов, в результате уклонения от уплаты налогов государство ежегодно недополучает до 30 % причитающихся к уплате налоговых платежей[43].
В современной России большая часть зарабатываемых юридическими и физическими лицами средств подлежит перечислению в бюджет в качестве налоговых платежей.
В условиях продолжающегося мирового экономического кризиса в России обостряется проблема собираемости налогов и уменьшения дефицита государственного бюджета. Уровень собираемости налогов в последние годы падает и уже не превышает 80 %.[44] Доля не наблюдаемой прямыми статистическими методами экономики («теневой» сектор) достигла 25 % ВВП.[45] По данным на 1 июня 2009 г. объем задолженности по налогам превысил 615 млрд руб., при этом доля недоимки (неуплата налогов в установленный срок) возросла на 23 %?[46]
По оценкам ряда исследователей, проведенная законодателем фактическая частичная декриминализация налоговых преступлений, наряду с изменением законодательства в сторону увеличения налоговой нагрузки, в частности на фонд заработной платы, приведет к значительному увеличению налоговых преступлений. Как отмечает глава РСПП А. Шохин, «по многим отраслям нагрузка на фонд заработной
См.: Федеральный закон «Об исполнении Федерального бюджета за 2000 год», Приложение 1 к указанному Закону, Федеральный закон «Доходы Федерального бюджета за 2000 год» и соответствующие федеральные законы за последующие годы (КонсультантПлюс: Эксперт).
См., напр.:
По данным Финам. Info. URL: http://finance.rol.га/news/article B44
