материальным ресурсам, используемым при производстве экспортной продукции. Под видом возмещения налога на добавленную стоимость экспортерами из Федерального бюджета незаконно изымаются значительные суммы. Для этого, в частности, создаются подставные фирмы-«однодневки», которые, получив от экспортера предъявленную к возмещению сумму налога, ликвидируются, не уплатив в бюджет причитающуюся сумму налога, в то время как экспортеры в соответствии с установленным порядком предъявляют в налоговые органы суммы уплаченного налога к возмещению из бюджета.
Кроме того, значительные средства не поступают в федеральный бюджет в результате того, что налоговое законодательство позволяет нефтяным и металлургическим компаниям минимизировать налоговые платежи путем применения в расчетах между зависимыми структурами внутрикорпоративных цен. Механизм трансфертного ценообразования применяется при реализации на экспорт нефти и металлопродукции указанными компаниями своим дочерним структурам, зарегистрированным в международных зонах льготного налогообложения, по заниженным ценам, что приводит к уменьшению выручки и, следовательно, к недопоступлению значительных средств в бюджетную систему Российской Федерации.
Еще хуже положение с налоговой отчетностью среди физических лиц-предпринимателей. Например, во время операции «Честный бизнес» налоговые органы г. Новосибирска проверили 596 граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность. 517 из них не смогли предъявить документы о государственной регистрации и постановке на налоговый учет.
Согласно исследованию «Теневые экономики. Размеры, причины роста и следствия», проведенному Фридрихом Шнайдером и Домиником Энсте, «теневой» сектор есть практически в любой стране. По приведенным в исследовании данным, его самый низкий уровень в Швейцарии, где он составляет 8,1 % от ВВП. В США – 8,9, в Японии – 11,1, в Германии – 14,9, в Швеции – 19,9 % и т. д. В среднем по экономически развитым странам – 16,8 %. В Узбекистане – 8 %, Белоруссии – 19,1, России – 41,0, Украине – 47,3 %. В среднем по странам бывшего СССР – 35,3 %[49]. Причем в их исследовании речь идет не о торговле наркотиками или проституции, а о вполне легальной деятельности, которую просто скрывают от государства, чтобы не платить налоги.
Результаты исследований названных авторов совпадают с оценками «теневого» сектора экономики России, даваемого нашими специалистами, которые говорят о том, что названный сектор составляет до 40 % валового внутреннего продукта[50]. В последние годы в России получила распространение «полутеневая» экономика, когда от налогообложения скрывается и уводится в тень часть доходов предприятия или гражданина. Исследованиями распространения «полутеневой» экономики и ее тенденциями пока никто не занимался. Думается, что здесь есть свои особенности и проблемы.
От «теневой» экономики бюджет не получает налогов, вследствие чего государство вынуждено возлагать более высокое налоговое бремя
Сколько теневиков на свете? // Аргументы и факты. 2001. № 17. С. 6.
