налогов в структуре современных преступлений, нельзя не сказать об их связи с коррупцией. Изучение уголовных дел и материалов о налоговых преступлениях, которое проводилось в рамках данного исследования, а также опросы практических работников правоохранительных органов не дали конкретных результатов и статистических данных. Поэтому пришлось обратиться к исследованиям, специально посвященным проблеме современной коррупции, с тем чтобы проследить связь этого явления с налоговыми преступлениями.
Большое, углубленное исследование на тему «Коррупция в России» в течение двух лет проводилось фондом «Информатика для демократии» (ИНДЕМ) при поддержке Всемирного банка и правительства Дании. Согласно этим исследованиям, уход от налогов с выплатой взяток оценивается в 25 % от ВВП. Удалось установить, что доля взяткодателей среди бизнесменов превышает 80 %. Эксперты отмечают трудности выявления масштабов коррупции, связанной с налоговой преступностью, указывая на то, что 57 % опрошенных ими бизнесменов либо солгали, что не давали взяток, либо ушли от прямого ответа.
Получается, что бизнес в России без взятки практически невозможен. Общая сумма взяток, выплачиваемых российскими предпринимателями чиновникам, в том числе и за налоговые «благоприятствования», составляет, по минимальным оценкам, 33,5 млрд долл. в год[60]. Это лишь немного меньше доходной части федерального бюджета на 2001 г.
Как отмечают авторы названного исследования, на рынке коррупции лидирует исполнительная власть. На ее долю приходится почти 90 % объема коррупционных «денег». Выдача всякого рода разрешающих справок и покрытие погрешностей в налогах составляют около 60 % всего коррупционного рынка. Абсолютными «лидерами» коррупции из 30 контролирующих органов после таможни оказались: налоговая инспекция – 18,3 %, пожарная инспекция – 5,9 % и санэпидемстанция – 5,6 %.2 Исследование фонда ИНДЕМ показало, что коррупция уже завоевала экономику и активно проникает в сферу политики.
Радикальным средством борьбы с коррупцией является сокращение регламентирующих функций государства и его органов, в том числе налоговых. Хотя победить коррупцию до конца невозможно. Это проблема всего мира. Где-то воруют больше, где-то меньше. У нас же это национальная трагедия. Когда-то историка Карамзина спросили: «Какова главная особенность России?» – и он ответил одним словом: «Воруют». С тех пор мало что изменилось. Коррупция в современной России – не система взяток, а проблема неэффективности самой системы. Это не значит, что с коррупцией не нужно бороться. Мощная антикоррупционная кампания в Италии «Чистые руки» дала впечатляющий эффект. Понятно, что необходима политическая воля.
Возвращаясь к анализу налоговых преступлений как части в структуре преступности России, отметим, что широкое распространение получило «отмывание» преступных доходов и уклонение от уплаты налогов через оффшорные
