известным причинам.
Отсюда неоднозначное к ней отношение научного российского сообщества. Точка зрения, которую выражает Николай Курдюмов, председатель международной ассоциации «Трудовая миграция», сводится к тому, что Россия должна формировать полноценную, обоснованную миграционную политику, ориентированную на реализацию многоцелевых направлений по той причине, что Россия в международной миграции одновременно является принимающей и направляющей стороной. Специалист Центра изучения проблем вынужденной миграции в СНГ Жанна Зайончковская считает, что поскольку в ближайшей перспективе труд будет одним из самых дефицитных ресурсов в России, то миграция приобретает судьбоносное значение для ее развития. Председатель общественного Совета при ФМС России Владимир Волох делает акцент на том, что миграция – это объективная реальность, но в настоящий момент ее правовое поле в России не отвечает сложившимся реалиям. И, наконец, можно представить точку зрения председателя исполкома движения «Форум переселенческих организаций» Лидии Графовой, считающей, что наша миграционная политика популистская и непродуманная, и точку зрения руководителя кадрового потенциала Superiob.ru Алексея Захарова, который в открытом письме Президенту России высказал мысль о том, что приток дешевой рабочей силы из центрально-азиатских стран представляет собой главную угрозу национальной безопасности Российской Федерации.
Все эти суждения еще раз убеждают автора в мысли о том, что миграционные процессы на постсоветском пространстве – это очень сложное многоаспектное явление, управление которым требует совместных усилий как со стороны России, так и со стороны стран СНГ.
В связи с этим необходимо решать одновременно три стратегические задачи: 1) прилагать усилия по совершенствованию правовой основы управления миграционной политикой как на межгосударственном, так и на национальном уровнях; 2) создавать единую информационную базу для организации учета, контроля и более оптимального распределения трудовых миграционных потоков на территории СНГ; 3) приступить к разработке инновационных программ повышения качества национального трудового потенциала России и его более рационального использования.
Практика миграционных процессов, сложившаяся на постсоветском пространстве, свидетельствует, по единодушному мнению специалистов, о том, что она в правовом смысле остается не обеспеченной и не отрегулированной. Известно, что первым базовым документом было Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов в странах СНГ, подписанное 15 апреля 1994 г. всеми странами СНГ и ратифицированное всеми странами, кроме Узбекистана. Оно носило достаточно общий характер, охватывало узкую сферу регулирования и не отвечало в полной мере проблемам защиты прав трудящихся-мигрантов, хотя четко просматривается его направленность на интеграционные процессы. Существенным
