«О статусе военнослужащих», а также общевоинскими уставами, утвержденными Президентом Российской Федерации и другими нормативными актами военно-административного характера [123]. Строгое соблюдение порядка отбывания обязательных работ охватывает режим обязательных работ для вышеназванных категорий. Режим в данном случае облегчает процесс достижения целей исправления. Режим как средство исправления осужденных включает в себя требования, которые не содержат карательного элемента. Эти требования помимо уголовно-исполнительного и военного законодательства вытекают из нравственных норм, которые следует рассматривать как принятые в обществе правила поведения, например добросовестное отношение к труду, к своему служебному долгу.
Исправительное воздействие режима отбывания наказания в виде обязательных работ проявляется в том, что оно с помощью применяемых к осужденному правоограничений (ст. 49 УК РФ и ст. 26 УИК РФ) служит психологической установкой в позитивном социально-нравственном совершенствовании личности. Строгое и неукоснительное соблюдение правил отбывания наказания воспитывает у осужденного дисциплинированность, вырабатывает навыки и привычки правопослушного поведения, уважения к закону, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. По мнению И. Анденеса: «Процесс формирования привычки не находится на одном уровне с процессом удержания и морального убеждения. Формирование привычки – явление вторичное. Ему должно предшествовать подчинение на других началах, которыми могут быть страх перед законом или уважение к нему. Привычка, в конечном счете, формируется посредством повторения законопослушного поведения» [124].
С другой стороны, режим отбывания наказания в виде обязательных работ создает условия для других средств исправления, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, – «воспитательная работа, общественно-полезный труд» (ст. 9 УИК РФ). Справедливо указывается в юридической литературе, что режим, как порядок и условие отбывания наказания, выполняет воспитательную функцию [125].
Переходя к анализу воспитательной работы как средства исправления осужденных к обязательным работам, заметим, что в нормах, регламентирующих порядок исполнения и отбывания обязательных работ, нет специального указания на необходимость проведения с осужденными к обязательным работам воспитательной работы.
Кроме того, как в УИК РФ, так и в действующей Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. № 142, не указывается понятие воспитательной работы. Данное понятие закреплено в Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы, утвержденной 20 апреля 2000 г., согласно которой воспитательная работа с осужденными – это система педагогически обоснованных мер, способствующих преодолению их личностных
Уголовно-исполнительное право Российской Федерации / под общ. ред. М.К. Кислицина. – М.: Изд-во НОРМА, 2001. – С. 201.
Анденес И. Наказание и предупреждение преступлений / И. Анденес. – М.: Юрид. лит., 1979. – С. 187.
См.: Байдаков ГП. Воспитательная направленность исправительно-трудового права / ГП. Байдаков. – Рязань: РВШ МВД СССР, 1986. – С. 29–30.
