и площадях» (ст. 218). В случае нарушений правил оборота оружия могла наступить, в том числе, уголовная ответственность (ст. 222): если кто в городе или селении будет, без явной необходимости, использовать огнестрельное оружие в доме или на дворе, или же на улице или площади, или в ином каком-либо месте, где по вероятности могут в то время быть и часто бывают люди, и где поэтому всякая стрельба этого рода воспрещена, а равно и те, которые будут в местах, где по вероятности могут быть в то время и часто бывают люди, стрелять из лука, подвергаются ответственности на основании статьи 117 Устава о Наказаниях, налагаемых Мировыми Судьями121.
Современное же российское законодательство в части регламентации профилактики преступлений носит в основном фрагментарный характер. Необходимость создания единого федерального закона о профилактике преступлений назрела уже давно. Это могло бы способствовать урегулированию всего комплекса вопросов осуществления этой деятельности на различных уровнях, распределению обязанностей и ответственности между различными государственными органами за осуществление деятельности по предупреждению преступлений.
Традиционно в российском законодательстве профилактическая функция связывалась прежде всего с назначением уголовного наказания. Так, ст. 8 УК РСФСР 1922 г. предусматривала, что наказание и другие меры социальной защиты применяются с целью: а) общего предупреждения новых нарушений как со стороны нарушителя, так и со стороны других неустойчивых элементов общества; б) приспособления нарушителя к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия; в) лишения преступника возможности совершения дальнейших преступлений.
Таким образом, в послереволюционный период специфичность профилактической задачи, стоящей перед судьями, заключалась в том, что, как писал В. И. Ленин, «на суды, если они организованы действительно на принципе советских учреждений, ложится другая, еще более важная задача. Это – задача обеспечить строжайшее проведение дисциплины и самодисциплины трудящихся»122.
Подобное правило содержала и ст. 9 УК РСФСР 1926 г., согласно которой меры социальной защиты применяются в целях: а) предупреждения новых преступлений со стороны лиц, совершивших их, б) воздействия на других неустойчивых членов общества и в) приспособления совершивших преступные действия к условиям общежития государства трудящихся.
УК РСФСР 1960 г. в качестве целей наказания указывал, в том числе, исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ст. 20).
В науке выделяют несколько уровней профилактики преступлений: общесоциальный, включающий в себя комплекс общих, неспециальных мер, непосредственно не направленных на выявление причин и условий преступлений; специальный,
