техническим регламентом требования:
– к качеству и потребительским свойствам продукции;
– к ее конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия этих требований не обеспечивается достижение целей технического регулирования (п. 4 ст. 7 Закона);
– к накапливаемым во времени свойствам, способным причинить вред не сразу, а после преодоления определенного «порога накопления». В этом случае регламент должен содержать требования, касающиеся информирования приобретателя о возможном вреде и факторах, от которых он зависит (п. 7 ст. 7 Закона).
Наряду с требованиями безопасности технический регламент должен содержать:
– перечень и (или) описание объектов технического регулирования, подпадающих под его действие, и правила их идентификации в целях применения технического регламента;
– определяемые с учетом степени риска причинения вреда правила и формы оценки соответствия объектов технического регулирования предъявляемым к ним требованиям (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия);
– предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования;
– требования к упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;
– требования энергетической эффективности и ресурсосбережения.
При этом на содержание технического регламента существенное влияние оказывает форма, в которой он принимается, так как новые права и обязанности субъектов не могут устанавливаться подзаконными актами.
4. Процедура разработки и принятия акта. Статьи 9 и 10 Закона о техническом регулировании устанавливают особую процедуру разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента, главным звеном которой является возможность его разработки любым лицом и широкое обсуждение регламента общественностью.
5. Круг объектов, на которые направлено действие технических регламентов. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1 Закона о техническом регулировании обязательные требования предъявляются в первую очередь к продукции. Что же касается требований к процессам производства и обращения продукции, то они могут устанавливаться лишь в том случае, если без установления требований к этим процессам не может быть обеспечена безопасность продукции: согласно указанной норме устанавливаемые техническими регламентами требования могут предъявляться либо к «продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее – продукция), либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации». Обусловлен такой подход тем, что вопросы безопасности
