к продукции в одностороннем порядке. Иначе говоря, в настоящее время происходит смена парадигмы технического регулирования: установление требований безопасности в отношении товаров, работ и услуг перемещается с национального уровня на уровень межгосударственного интеграционного объединения. Так, например, в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС на момент прекращения его функционирования 31 декабря 2014 г. было принято более 30 технических регламентов ТС, большая часть которых вступила в силу. И которые имели (и имеют) прямое действие на территориях союзных государств.
Развитие и интенсификация интеграционных процессов обусловили трансформацию Таможенного союза в интеграционное объединение с более высокой степенью интеграции – Евразийский экономический союз, который начал функционировать 1 января 2015 г. При этом Таможенный союз ЕврАзЭС функционирование прекратил, но технические регламенты Таможенного союза – остались и продолжают действовать в соответствии с нормами п. 2 ст. 99 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.69, который стал основополагающим актом, регулирующим развитие системы технического регулирования на евразийском пространстве.
Указанный международный правовой акт (ст. 52) и Приложение 9 к нему определяют технический регламент Евразийского экономического союза (далее – технический регламент Союза) как «документ, принятый Евразийской экономической комиссией и устанавливающий обязательные для применения и исполнения на территории Союза требования к объектам технического регулирования», под которыми понимаются «продукция или продукция и связанные с требованиями к продукции процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации». Принимаются эти документы в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Союза. Принятие технических регламентов Союза в иных целях не допускается.
Содержание технического регламента Союза составляют обязательные требования к объектам технического регулирования, а также правила идентификации таких объектов, формы, схемы и процедуры оценки соответствия. Кроме того, ими могут устанавливаться:
– требования к терминологии, упаковке, маркировке, этикеткам и правилам их нанесения, санитарные требования и процедуры, а также ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные требования, имеющие общий характер;
– специфические требования, отражающие особенности, связанные с характерными для государств-членов климатическими и географическими факторами или технологическими особенностями, и действующие только на территориях государств-членов;
– специальные требования
