труда служащих.
Задачами исследования являются: 1) получение информации для оценки состояния и степени эффективности существующей организации управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти; 2) определение перспектив совершенствования организации управленческого труда; 3) выработка научно обоснованных предложений и рекомендаций, направленных на повышение ее эффективности; 4) внедрение предложений и рекомендаций в практику.
Сложный характер объекта и предмета исследования, многообразие его целей и задач требуют использования четкой процедуры и техники исследования, применения исключительно разнообразных методов изучения существующей организации управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России.
Процедура исследования – это установленная последовательность действий всего исследовательского коллектива по изучению организации управленческого труда в исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления. Она включает в себя:
• стадию осмысления теоретической или практической недостаточности существующего знания об организации управленческого труда в исполнительных органах государственной или муниципальной власти;
• стадию формулировки проблемы и выдвижения гипотетического объяснения;
• стадию переопределения и уточнения проблемы или гипотезы, дающую начало новому исследовательскому циклу139.
Понятием «техника исследования» обычно объединяют систему специальных навыков по изучению существующей организации управленческого труда, а также определенную последовательность применения методов исследования.
В НОУТ в качестве методов исследования выступают определенные приемы и способы, посредством которых можно изучать организацию управленческого труда, сложившуюся в исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления. В их составе выделяются общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания организации управленческого труда, оценки ее состояния и степени эффективности.
Общенаучными методами исследования существующей организации управленческого труда являются диалектический, системный и социологические методы.
Диалектический метод познания требует, чтобы организация управленческого труда изучалась в процессе развития, движущей силой и источником которого выступают противоречия между целесообразной деятельностью государственных и муниципальных служащих («сам труд») и технической оснащенностью управленческого труда, между статикой и динамикой самой организации труда. В бесконечном разрешении данных противоречий и заключается суть совершенствования организации управленческого труда, в развитии от ее низших ступеней к высшим. Достигается это в процессе внесения изменений в существующую организацию управленческого труда, обусловленных новейшими достижениями науки, техники, передового отечественного и зарубежного опыта.
Разновидностью
