убеждение, что в России укоренился порочный стиль руководства, когда политики в начале делают, а потом думают.
В сфере организации управленческого труда нельзя без длительного экспериментирования проводить реорганизацию системы органов государственной власти, изменять их структуру, осваивать новые модели местного самоуправления, внедрять в практику принципиально иные формы и условия труда служащих. Здесь, как говорится, семь раз отмерь – один раз отрежь.
Социальные эксперименты позволяют избежать различных случайностей и непредвиденных последствий, увереннее с научной обоснованностью вносить изменения в существующую организацию управленческого труда. Вместе с тем при планировании и постановке социальных экспериментов надо руководствоваться основополагающей заповедью врача: «Не навреди!» Именно на эту сторону проблемы обратил внимание один из основателей экспериментальной медицины К. Бернар. «Из экспериментов, которые можно проводить на людях, – писал он, – запрещены те, которые могут причинить только вред, разрешены те, которые безобидны, показаны те, которые могут принести пользу»165.
Общее правило, сформулированное К. Бернаром, в полной мере распространяется и на социальные эксперименты в сфере организации управленческого труда. Здесь запрещено проводить эксперименты, если они ставят под угрозу жизнь и здоровье человека, ущемляют его честь и достоинство, деловую репутацию. Это непосредственно вытекает из содержания Конституции РФ, которая провозглашает человека, его права и свободы высшей социальной ценностью и гарантируют ему право на жизнь, охрану достоинства, защиту чести и доброго имени (ст. 2, 20–21, 23).
Для исследования существующей организации управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России должны применяться методы, разработанные в психологии. В современных условиях практически невозможно проверить правильность подбора и расстановки кадров или эффективность аттестации служащих без широкого использования психологических тестов166.
Под тестом понимается «кратковременное испытание, с помощью которого измеряется уровень развития или степень выраженности некоторого психического свойства (черты, характеристики), а также совокупности психических свойств личности или же психических состояний (отношений, взаимовосприятия) групп и общностей»167.
По предмету исследования можно выделить три класса тестов: общеличностные, личностные (специальные) и групповые168. С их помощью выявляются склонности отдельных служащих к лжи и приукрашиванию, дается оценка некоторых свойств интеллекта, определяются навыки конформизма и стереотипов мышления, диагностируются чувство самоконтроля и уровень ответственности, устанавливается степень коммуникабельности и межличностного восприятия.
По содержанию тесты можно условно
