В 1993 г. к этой группе стран присоединились разделившиеся Чехия и Словакия, в результате чего из 314 ратификаций этого года только 61 не приходится на вновь образовавшиеся страны. Таким же образом на пик 2006 г. (156 ратификаций) оказало влияние получение независимости Черногорией, ратифицировавшей в этом году сразу 68 конвенций МОТ.
Единственный пик, который связан не только с внешними для МОТ обстоятельствами, а с деятельностью самой МОТ, приходится на 1999–2001 г. Он явно обусловлен принятием Декларации МОТ 1998 г., началом кампании по продвижению фундаментальных конвенций и принятием Конвенции 1999 г. о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (№ 182). Так, в самый активный с точки зрения ратификаций – 2000 г. из общего количества, равного 249 ратификациям, 56 приходится на конвенцию № 182, а восемь фундаментальных конвенций вместе получили за этот год 122 ратификации436. Судя по всему, определенный «шлейф» этой компании продолжался вплоть до 2006 г., а затем, начиная с 2007 г., сменился явным спадом темпов ратификации, продолжающимся до настоящего времени.
§ 3.2. Кампания МОТ по всеобщей ратификации фундаментальных конвенций
Кампания МОТ по продвижению восьми фундаментальных конвенций437, требует отдельного анализа результативности ее проведения. Все восемь конвенций в настоящее время относятся к числу наиболее ратифицированных конвенций МОТ. Каждая из них имеет от 152 до 177 ратификаций из 185 возможных. Общее количество ратификаций этих конвенций неуклонно (но с разной скоростью) росло за последние десятилетия. См. График № 2.
График № 2. Динамика ратификации восьми основополагающих конвенций МОТ с 1970 по 2012 г.
Из этого общего графика видно, что состояние ратификации шести из восьми фундаментальных конвенций (кроме более новых конвенций, посвященных основополагающему принципу запрета детского труда 1973 и 1999 г. – № 138 и 182) в долгосрочной перспективе почти не изменяется по отношению к общему количеству государств-членов за соответствующий период. Но эффект от кампании по продвижению ратификации восьми конвенций на данном графике рассмотреть довольно трудно.
Более ясное представление об эффективности политики МОТ по продвижению Декларации МОТ 1998 г. можно составить, если принять общее количество государств-членов на соответствующий год за 100 % и сравнить эту цифру с количеством ратификаций. Кроме того, для большей наглядности имеет смысл рассматривать состояние ратификации в отношении пар конвенций, относящихся к соответствующему основополагающему принципу.
На Графике № 3 ниже изображена динамика ратификации Конвенций № 87 и 98, посвященных принципу свободы объединения и защиты права на ведение коллективных переговоров:
График № 3. Динамика ратификации фундаментальных конвенций МОТ о свободе объединения (в % от общего количества стран-участниц МОТ).
На Графике № 3 хорошо видно, что, несмотря на некоторое абсолютное увеличение
