должности прокуроров субъектов Российской Федерации, согласованные с соответствующим субъектом Российской Федерации[46].
Военные и специализированные прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ и освобождаются от должности Президентом РФ.
Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность только Генеральным прокурором.
Вышестоящий прокурор вправе принять на себя выполнение обязанностей нижестоящего прокурора, а также возложить на него исполнение своих обязанностей.
Вышестоящий прокурор руководит нижестоящими прокуратурами и осуществляет контроль их деятельности; наделен правомочиями давать нижестоящим прокурорам обязательные к исполнению приказы, указания и поручения; контролировать их исполнение; обладает правом отменять нормативные акты, изданные нижестоящим прокурором.
Вышестоящий прокурор наделен правом применять установленные федеральным законом меры дисциплинарного воздействия в отношении подчиненных прокуроров[47].
! Каждый руководитель прокуратуры несет персональную ответственность перед Генеральным прокурором РФ за положение дел и состояние работы как в возглавляемой им прокуратуре, так и в нижестоящих прокуратурах.
Единство – принцип, который тесно связан с централизацией органов прокуратуры и означает, что все территориальные и специализированные прокуратуры, действующие на территории Российской Федерации, входят в единую систему органов прокуратуры.
Указанный принцип проявляется в единстве организации и деятельности всех прокурорских органов, общности целей, задач, правовых средств осуществления надзора в стране.
Прокурорская деятельность осуществляется на основе Конституции РФ и единого для всех прокуроров законодательства.
Принцип единства находит свое выражение в установлении на уровне ФЗ «О прокуратуре РФ» общего статуса прокуроров, общих для всех прокуроров полномочий и правовых средств их реализации, в единоличном решении прокурором вопросов, связанных с осуществлением прокурорского надзора, выбора формы реагирования на выявленные им нарушения закона.
Независимость – принцип, согласно которому прокуроры осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами (п. 1 ст. 4 ФЗ «О прокуратуре»).
Принцип независимости при осуществлении прокурорской деятельности имеет важное государственное и политическое значение. Только при его соблюдении прокуратура может обеспечить выполнение задач
По мнению А. Ф. Смирнова, это обстоятельство является серьезным препятствием для проведения прокурором субъекта РФ единой правовой политики Генеральной прокуратуры РФ. См.:
Приказ Генерального прокурора РФ от 6.08.2002 г. № 48 «О полномочиях руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации в дисциплинарной и некоторых других сферах».
