споров одной и той же категории сообщают практические работники[132]. Обратимся к конкретной ситуации.
1 сентября 1976 г. Верховный Суд СССР в постановлении Пленума высказал свое суждение по иску торговой базы к управлению Куйбышевской железной дороги по поводу возмещения ущерба, причиненного несохранностью доставленного груза в международном сообщении[133]. Цена иска по данному спору составила всего 34 р. 69 к., и такой конфликт не рассматривался бы даже в низовом звене Госарбитража. Однако прокомментировавший данное постановление О. Н. Садиков правильно отметил, что оно содержит важные указания по ряду транспортно-правовых вопросов, решение которых вызывало за последние годы многочисленные споры между грузовладельцами и железными дорогами[134]. Действительно, один из важных тезисов постановления Пленума по данному делу указывает: «Скидка на бой при транспортировке импортных винно-водочных изделий распространяется на торговые организации, а не на железные дороги»[135].
В связи с таким утверждением возникает вопрос, имеет ли оно более общее значение, регламентирующее взаимоотношения перевозчика, отправителя и получателя в данной сфере внутри страны, учитывая, что некоторые внутрисоюзные нормативные акты устанавливают порядок предоставления поставщиком покупателю скидок на покрытие потерь от боя[136] и определяют действия арбитража при возникновении ситуации, описанной в постановлении Пленума Верховного Суда СССР.
Придадим данному вопросу еще более принципиальное звучание и рассмотрим его несколько подробнее.
Верховный Суд СССР в виде руководящих разъяснений своего Пленума (ст. 3 Закона о Верховном Суде СССР), а Госарбитраж СССР в виде инструктивных указаний (ст. 26 Закона о государственном арбитраже в СССР) дают официальное толкование норм материального права, имеющее значение и для иных органов. Следует подчеркнуть, что эти толкования со стороны суда и арбитража не могут быть противоречивыми или даже рассогласованными, ибо нередко они касаются одного и того же массива норм материального права. Однако нельзя сказать, что здесь существует полное соответствие.
По вопросу применения законодательства о перевозках неоднократно принимались постановления и инструктивные указания и Пленумом Верховного Суда СССР, и Госарбитражем СССР[137]. П. 9 Инструктивного письма Госарбитража СССР от 29 марта 1968 г. содержит важное положение о том, что государственный арбитраж может удовлетворить ходатайство стороны о привлечении к делу железной дороги в качестве ответчика при условии принятия истцом мер к непосредственному урегулированию спора. В то же время в данном пункте отмечено, что привлечение железной дороги в качестве ответчика по инициативе государственного арбитража может производиться независимо от принятия таких мер[138]. Аналогичное суждение отсутствует в
См. изложение содержания письма юрисконсульта А. Даниловой. – Хозяйство и право, 1982, № 6, с. 91.
См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1977, № 3, с. 5–6.
См.: Садиков О. Н. Важное постановление Пленума Верховного Суда СССР по транспортному спору. – В кн.: Комментарий судебной практики за 1977 год. М., с. 32.
Бюллетень Верховного Суда СССР, 1977, № 3, с. 6.
См., например: Особые условия поставки вина, ликеро-водочных изделий, минеральных вод, пива и безалкогольных напитков, утвержденные постановлением Госарбитража СССР, от 29 июня 1971 года, п. 8. -Бюллетень нормативных актов… 1980, № 7, с. 39; Особые условия поставки плодоовощных консервов, утвержденные постановлением Госарбитража СССР, от 28 июня 1971 года, п. 10. – Бюллетень нормативных актов… 1977, № 9, с. 23.
См., например: О некоторых вопросах применения судами законодательства при рассмотрении споров, возникающих из перевозки грузов и багажа. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 апр. 1969 г. – В кн.: Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР, 1924–1977. М., 1978, ч. I, с. 172–180; См. также инструктивные письма Госарбитража при Совете Министров СССР: О практике разрешения споров, возникающих из перевозок грузов по железной дороге, от 29 марта 1968 г. – Бюллетень нормативных актов… 1979, № 8, с. 21–34; О некоторых вопросах арбитражной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с перевозками грузов железнодорожным транспортом, от 12 мая 1971 г. – В кн.: Систематизированный сборник инструктивных указаний Государственного арбитража при Совете Министров СССР. М., 1976, с. 241–244; О практике разрешения споров, возникающих из перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном и водном сообщении, от 30 июля 1976 г. – Бюллетень нормативных актов… 1977, № 2, с. 15–21.
См.: Бюллетень нормативных актов… 1979, № 8, с. 24.
