закрепляющая фундаментальные гражданские права, является актом прямого действия, т. е. первый этап – формирование законодательной доктрины, основополагающих гражданско-правовых положений существует. Однако заложены ли юридические средства для перехода к следующему этапу, в частности существует ли «достаточное количество «технологических» норм, определяющих в полном объеме всю динамику гражданского правоотношения»?[261]
Проведенные исследования показывают, что конституционные нормы крайне редко используются на этапе применения права как судами разных типов юстиции (суды общей юрисдикции, арбитражные суды), так и судами разных уровней (Верховный Суд РФ, областные и районные суды)[262].
Существующая практика поспешного принятия немалого количества законов без наличия в них механизма реализации прав требует в дальнейшем внесения в них изменений и дополнений, либо детального толкования, либо принятия постановлений Правительства РФ, большого количества других подзаконных нормативно-правовых актов «с изложением порядка применения законов, разъяснением их содержания, в которых оно нередко искажается и изменяется и применение которых без учета подзаконных актов становится невозможным»[263].
Так‚ в соответствии со ст. 531 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.) не имели права «наследовать ни по закону‚ ни по завещанию граждане‚ которые своими противозаконными действиями‚ направленными против наследодателя‚ кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя‚ выраженной в завещании‚ способствовали призванию их к наследованию‚ если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке». Как следует из приведенного текста закона‚ характер соответствующих противозаконных действий законодателем не раскрывался. Пленум Верховного Суда РФ вынужден был принять Постановление[264]‚ где разъяснил, отстраняются ли от наследования граждане‚ совершившие противозаконные действия по неосторожности. Действующий ГК РФ устранил данный пробел и представил достаточно полное определение недостойных наследников. Это «граждане‚ которые своими умышленными противоправными действиями‚ направленными против наследодателя‚ кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя‚ выраженной в завещании‚ способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства‚ если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке» (п. 1 ст. 1117 ГК РФ).
Другой наглядный пример. С принятием части третьей ГК РФ изменился порядок распоряжения правами на денежные средства в коммерческих банках. Прежде всего он отвечает интересам граждан‚ имеющих право на обязательную долю в наследстве‚ а также интересам кредиторов наследодателя. В настоящее время вклад входит в состав
См.: Применение судами норм Конституции Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. М.В. Немытиной. Вып. 6. Саратов, 2000. С. 6–7. (Серия «Судебная практика по гражданским делам».)
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 2 «О некоторых вопросах‚ возникающих у судов по делам о наследовании» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М.‚ 1995. С. 292.
