только ради того, чтобы охватить ею особый, причем сугубо гражданско-правовой статус нескольких конкретных юридических лиц (Центробанка и госкорпораций либо «публично-правовых компаний»), нет никаких серьезных оснований точно так же, как и для их искусственного «двухуровневого» регулирования, которое ничего не изменит в их правовом положении.
Несколько сложнее обстоит дело с названными выше двумя «промежуточными» законами, посвященными статусу некоммерческих корпораций и превращающими его гражданско-правовую регламентацию в «трехуровневую». Закон о некоммерческих организациях был принят с целью введения в отечественное право не предусматривавшихся первоначальной редакцией гл. 4 ГК таких видов юридических лиц, как корпоративные «некоммерческие партнерства» и унитарные «автономные некоммерческие организации». Впоследствии именно он (а не ГК) был дополнен некоторыми общими правилами об унитарных «государственных корпорациях» и «государственной компании». Но в новой редакции гл. 4 ГК некоммерческие партнерства признаны разновидностями ассоциаций и союзов (подп. 3 п. 3 ст. 50), автономные некоммерческие организации – самостоятельной разновидностью унитарных юридических лиц (подп. 9 п. 3 ст. 50 и п. 1 ст. 123.24), а государственные корпорации и государственная компания рано или поздно, по-видимому, будут преобразованы в специально создаваемую для них новую организационно-правовую форму унитарного юридического лица – публично-правовую компанию. В результате этого необходимость в существовании особого Закона о некоммерческих организациях очевидно отпадает.
Относительно Закона о благотворительной деятельности следует сказать, что предусмотренные его ст. 7 «благотворительные общественные организации (объединения)», «благотворительные фонды» и «благотворительные учреждения» не имеют никаких гражданско-правовых отличий соответственно от обычных общественных организаций (подп. 2 п. 3 ст. 50 и п. 1 ст. 123.4 ГК), фондов (подп. 7 п. 3 ст. 50 и п. 1 ст. 123.17 ГК) и частных учреждений (подп. 8 п. 3 ст. 50, ст. 123.21 и ст. 123.23 ГК). В связи с этим большинство его норм следует признать неосновательно дублирующими положения ГК о соответствующих юридических лицах и внести в этот Закон необходимые изменения.
В новой редакции гл. 4 ГК удалось добиться некоторого объединения многочисленных разновидностей некоммерческих корпораций в три группы:
1) потребительские кооперативы, к которым подп. 1 п. 3 ст. 50 ГК относит садоводческие, огороднические и дачные кооперативы («некоммерческие товарищества»), общества взаимного страхования, кредитные кооперативы (общества взаимного кредита) и фонды проката;
2) общественные организации, к которым подп. 2 п. 3 ст. 50 ГК относит политические партии, профсоюзы, общественные движения и органы общественной самодеятельности, выступающие в качестве юридических лиц;
3) ассоциации, или союзы, к которым подп. 3 п. 3 ст. 50 ГК относит некоммерческие партнерства, различные объединения работодателей, профсоюзов,
