виде очерченные необходимостью соблюдения требований, вытекающих из названных выше принципов гражданского права. Искусственно навязанные законодателю «компромиссные» решения, нарушающие необходимый баланс интересов в пользу одной, экономически и организационно наиболее сильной группы участников имущественных отношений, одновременно нарушают вытекающий из него принцип системности норм гражданского права. Следствием этого становится появление в общей гражданско-правовой системе таких норм и конструкций, которые содержат в себе различные противоречия и нестыковки, иногда не согласуются и друг с другом, а потому создают серьезные проблемы в правоприменении и в конечном счете – проявления социальной несправедливости. С такими ситуациями, к сожалению, пришлось столкнуться и в ходе проведенного в 2012–2014 гг. реформирования Гражданского кодекса РФ, причем все они стали прямыми последствиями пренебрежения указанным выше подходом.
Как известно, изначально предполагалось, что реформирование Гражданского кодекса РФ будет осуществляться на базе Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, разработанной Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет по кодификации), прошедшей публичное обсуждение и одобренной Президентом РФ[76]. Однако после завершения перечисленных мероприятий осенью 2009 г. и подготовки на базе названной концепции законопроекта об изменениях ГК РФ последовало его длительное (фактически многолетнее) обсуждение в правительственных ведомствах, главным образом в Министерстве экономического развития РФ. При этом во главу угла была поставлена уже не последовательная реализация в нормах этого законопроекта основополагающих принципов гражданско-правового регулирования, а повышение занимаемого Россией места в различных зарубежных рейтингах с целью хотя бы формального создания «благоприятного инвестиционного климата» для привлечения в экономику зарубежных и отечественных частных инвестиций.
Такой подход вызвал недоумение у участников рабочей группы по созданию законопроекта об изменениях в ГК РФ, так и не усмотревших прямой связи между экономическими рейтингами и развитием гражданского законодательства[77]. Тем не менее именно на нем основывались все замечания и предложения Минэкономразвития РФ по данному законопроекту (составившие подавляющую часть правительственных замечаний, без учета которых законопроект не мог быть представлен на рассмотрение Госдумы РФ даже в первом чтении). При полной пассивности Министерства юстиции РФ, ставшего в этой дискуссии своеобразным арбитром, вынужденно появились и различные компромиссы относительно содержания предлагавшихся законодательных решений, заключавшие в себе неизбежные противоречия (ибо каждая из сторон старалась идти на минимальные и по возможности непринципиальные уступки), в результате чего недовольными в конечном счете оставались все стороны дискуссии.
Пункты 1, 3 Указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 29 (ч. 1). Ст. 3482.
В этой связи можно, например, отметить, что в настоящее время Казахстан занимает в рейтинге Всемирного банка 17-е место, а Россия – только 40-е. Однако оба этих государства построили свои гражданские кодексы по единой модели – Модельному Гражданскому кодексу для стран СНГ, в разработке которого активно участвовали как российские, так и казахстанские юристы (причем коллеги из Казахстана всегда отмечали высокий уровень содержания нового ГК РФ, на который они во многом ориентируются при совершенствовании своего гражданского законодательства).
