юстиции всегда следует мнению Высшего совета магистратуры[86].
Статус судей в этом отношении явно более защищен, так как:
– административная иерархия существует для судьи только в плане его назначения на определенную должность в том или ином суде;
– судьи назначаются на должность с учетом обязательного к исполнению мнения Высшего совета магистратуры, а судьи Кассационного суда Франции, председатели апелляционных судов и председатели трибуналов большой инстанции – на основании непосредственного решения Высшего совета магистратуры, которое осуществляется путем реализации полномочия на внесение представления;
– судьи несменяемы и не могут быть переведены на другую должность (даже в порядке повышения) против своей воли, кроме как в рамках дисциплинарного производства;
– и наконец, дисциплинарным органом для судей является сам Высший совет магистратуры, тогда как министр юстиции выполняет только функции органа дисциплинарного преследования, чье вмешательство ограничивается внесением представлений о наложении дисциплинарных взысканий.
1.3. Развитие понятия беспристрастного магистрата
Принципы беспристрастности и независимости входят в число «несущих конструкций» судебной системы, причем если принцип независимости касается статуса судьи в государстве, то принцип беспристрастности определяет отношения между судьей и тяжущимися.
В то время как независимость судей обусловлена закрепленными законом гарантиями, которые им предоставляются, определить и обеспечить беспристрастность судей значительно сложнее. Однако эти два понятия в некотором роде близки, так как независимость предоставляется судье только для того, чтобы позволить ему быть беспристрастным.
Принцип беспристрастности можно рассматривать в двух различных аспектах:
1) как субъективную беспристрастность, т. е. отсутствие каких-либо взглядов или личной позиции по тому или иному вопросу;
2) как объективную беспристрастность, т. е. уверенность участника процесса в том, что он имеет дело с судьей, который не настроен по отношению к нему враждебно, или во всяком случае с судьей, который представляет «достаточные гарантии для того, чтобы исключить в этом отношении любое легитимное сомнение»[87], как об этом напоминает Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
Таким образом, судья не только должен быть беспристрастным, он также должен выглядеть беспристрастным.
Этот принцип применяется по-разному в зависимости от того, какие функции осуществляет магистрат: судьи или прокурора.
Прокурор характеризуется во французской судебной системе многими качествами: он является органом уголовного преследования и в данном качестве ‒ стороной процесса; он входит в иерархию, и эта иерархия возглавляется министром юстиции; его
О проекте конституционного закона о реформе Высшего совета магистратуры (ВСМ), касающегося, в частности, увеличения роли ВСМ при назначении прокуроров на должность и привлечении их к дисциплинарной ответственности, см. § 1 гл. I ч. II данной монографии.
Постановление ЕСПЧ от 24 июня 2010 г. (§ 32) по делу
