веча, на котором руководила его торжествующая партия; так например: первый выборный посадник Мирослав в 1128 году был лишен степени посадничества в Новгороде, а в 1132 году получил посадничество во Пскове, через два же года опять получил посадничество в Новгороде. Иногда же старый посадник вовсе не получал никакой общественной должности, но тем не менее оставался предводителем своей партии, и нередко действовал против степенного посадника; так например: в 1418 году старые посадники и тысяцкие во время мятежа составили с своими сторонниками вече на Софийской стороне, а степенные посадник Василий Есипович и тысяцкий Козма Терентьич созвали вече на Ярославовом дворе; и старые посадники принудили степенных посадника и тысяцкого распустить свое вече и разойтись по домам. Впрочем, все это делали старые посадники, не потому что они были старыми посадниками, а потому что они предводительствовали достаточно сильною боярскою партиею; оставленная же степень посадника им не сообщала ни особой силы, ни особого значения.
Степенный посадник в Новгороде был собственно главным и полным представителем Новгорода в делах мира и войны, и в сношениях с соседними государствами, заменяющим на данное время волю веча. Все договоры Новгорода с соседями, ежели они не были писаны прямо от имени веча, писались от имени посадника, владыки и тысяцкого; впрочем, имена последних иногда и пропускались, от их же имени без имени посадника не могла быть написана ни одна грамота, относящаяся к целому Новгороду. Посадник собственно был правителем Новгорода от земщины, постоянным органом народной воли, выбранным на эту службу вечем. Западные европейцы в сношениях своих с Новгородом обыкновенно посадника Новгородского называли Бурграфом. В начете степенного посадника в Новгороде так было велико, что новгородцы в иное время оставались довольно продолжительно без князя за одним посадником; так например, летопись под 1167 годом говорит: «тогда дали посадничество Якуну; и сидели Новгородцы без князя за Якуном от Семеня дни до велика дни»; т. е. с лишком семь месяцев, и притом, в самое трудное время, когда Новгород теснили соседние князья и навязывали новгородцам князя против их воли. Посадник в своем управлении настолько был самостоятелен, что по закону не иначе мог быть сменен князем, как только по определению веча, и то по суду, когда он окажется в чем-нибудь виноватым. Так, когда в 1218 году князь Святослав прислал сказать на вече, что не может быть с Твердиславом и отнимает у него посадничество, то вече спросило: в чем виноват Твердислав? И на ответ князя, что он лишает его посадничества без вины, новгородцы отвечали: «княже! ежели нет за ним вины, то ты к нам крест целовал, без вины мужа не лишити; а тебе кланяемся, а Твердислав наш посадник, мы не уступим».
Права и обязанности степенного новгородского посадника состояли в следующем: 1-е. Посадник был необходимым посредником между князем и народом; так что князь без посадника не имел права ни судить, ни управлять в
