интересов. Формой проявления такой дихотомии позиций может стать формирование противоположных моделей экономического поведения в использовании скрытых и открытых форм отстаивания своих экономических интересов. Социальные интересы разных социальных и социально-ролевых групп (производителей, наемных работников, управленцев, инвесторов, кредиторов) могут расходиться на базе развивающихся социально-экономических противоречий, а также стремления к доступу распределения материальных ресурсов в регионе.
В целях стратификации в экспертный опрос были включены вопросы, корреспондирующие интересы разных социально–ролевых и экономических групп в регионах, учитывая экономические условия и ресурсы развития регионов –доноров и дотируемых. Какое влияние оказывает на уровень жизни населения дотационное положение регионов?
По мнению значительной группы респондентов-экспертов (43,5%), это влияние позитивное. Однако, каждый четвертый (23,2%) высказал противоположную оценку. Каждый третий более был категоричен в мнении, что выделение региону госдотаций на уровень жизни населения влияния не оказывает (33,3%). Такое разделение в среднем по массиву, но выше уже была доказана дифференциация оценок в зависимости от финансово-экономической самостоятельности региона (таблица 5).
Таблица 5.
Распределение оценок экспертов в вопросе о влиянии регулярного выделения дотаций на уровень жизни населения регионов (% опрошенных)
Точка зрения регионов-доноров в своем большинстве (около 53%) социально критическая: влияние дотируемости региона на уровень жизни населения отрицательное. Эксперты же регионов дотационных в своем преобладающем большинстве (64%) придерживаются противоположной точки зрения. Критической позиции придерживаются в четыре раза меньше экспертов, чем в регионах донорах (12% против 52.6%). Позиции же тех, кто считает, что «Никакого влияния выделение дотаций на уровень жизни населения регионов. не оказывает» принципиального различия в оценках этих двух региональных социумов не имеют 31–34%). Для понимания такого спектра оценок экспертам был задан вопрос о степени реализации в регионах принципа «бюджетного федерализма», связанного с развитием регионов (таблица 6).
Таблица 6.
Степень реализации в регионах законодательного принципа «бюджетного федерализма» (% опрошенных)
Оценки экспертов дотационных регионов более позитивны. По признанию 58,5% опрошенных экспертной группы дотационных регионов, в их регионах принцип «бюджетного федерализма» реализуется, в полной мере.
Законодательное действие принципа «бюджетного федерализма» предоставляет возможность для продвижения инициатив групп интересов. В целом абсолютное большинство экспертов и дотационных (93%) и донорских (98%) регионов с этим согласны. Хотя, по мнению каждого второго (57–54%), возможности для продвижения инициатив групп интересов чаще предоставляются не полностью, а «отчасти».
В
