управления системой образования остался практически прежним, только все учебные заведения, составлявшие учебный округ, поступали под непосредственное руководство попечителя. Бывшая промежуточная инстанция – Училищный комитет университета была упразднена и заменена Советом попечителя[69]. Но, несмотря на изменения, ко всем делам округа, касавшимся усовершенствования программ и учебных пособий, попечитель мог привлекать университеты. Однако можно предположить, что правительственный указ 1835 г. сознательно нарушал установившуюся руководящую связь университета с гимназиями и училищами, превратив вузы в обычные учебные заведения. Попечитель стал единственным полноправным начальником всех школ округа.
В 40—50-е годы XIX в. не произошло существенных перемен в деятельности КУОЦ. Учебно-окружная администрация разрабатывала методы организации процесса обучения в регионе, учитывая его национальные особенности. Однако необходимо указать на территориальные изменения, произошедшие в Казанском округе в середине XIX в. Так, в 1850 г. в составе КУО была образована Самарская губерния, а в 1865 г. – Уфимская[70].
Во второй половине XIX в. в политике самодержавия по вопросам просвещения по-прежнему важное место отводилось школе. В этот период царское правительство стремится сохранить ту направленность государственной образовательной политики, которая выработалась в предшествующее время.
Период 60—70-х годов XIX в. был ознаменован тем, что правительство осуществило ряд реформ, целью которых явилось приспособление самодержавия к условиям развивавшегося в России капитализма. Школьное управление было упорядочено реформой народного образования, вступившей в силу с 1864 г. Согласно Положению о начальных народных училищах открывать и содержать народные школы могли министерства, общественные учреждения и частные лица. Учебно-окружному центру отводилась роль координатора и посредника перед МНП в подобных мероприятиях[71].
В середине 60-х годов XIX в. в помощь учебно-окружной администрации в губерниях стали основывать Дирекции народных училищ. Новое учебное ведомство подчинялось попечителю округа и должно было заниматься вопросами постановки учебно-воспитательного дела в уездных и приходских училищах, проблемами частных пансионов, а также осуществлять контроль за деятельностью домашних учителей[72]. Затем, вне пределов территории КУО, но в границах европейской части России, в 1868 г. образованы Уральская и Тургайская области. О присоединении этих двух областей к учебному ведомству КУО не последовало прямого законодательного распоряжения, однако как только на вновь образованной территории появлялись учебные заведения ведомства МНП, курировать их стал КУОЦ. В результате к 70-м годам XIX в. Казанский округ включал в себя 11 губерний и две области[73].
В 60—70-е годы XIX в. в ряду проблем, связанных с образованием, значительную актуальность приобрела задача просвещения нерусских народов России. В связи
Положение об Учебных округах МНП // Сборник постановлений… – т. 2. – Стб. 955–961.
НА РТ. – Ф. 92. – Оп. 1. – Д. 6390. – Л. 1, 4.
Положение о начальных народных училищах // Сборник постановлений… – Т. 4. – Стб. 1346–1349.
Сборник постановлений… – Т. 3. – Стб. 825.
Об отчислении от Казанского учебного округа некоторых губерний и образовании Оренбургского учебного округа // Сборник постановлений… – т. 6. – Стб. 184–185.
