las “provincias”.
Expandir el sistema para difundir la cultura americana a través de institutos de idiomas y programas de intercambio.
Fuera del imperio están sus oponentes: la República Popular China y la República Federativa de Rusia. Como dijimos, estos Estados adversarios se describen en los documentos oficiales del imperio como enemigos cuya intención es destruir a Estados Unidos y el mundo libre y sus valores sociales, políticos y económicos.
La Estrategia de Defensa Nacional Estadounidense de 2018 establece que China y Rusia son “potencias revisionistas” que buscan “construir un mundo consistente con su modelo autoritario, obteniendo poder de veto sobre las decisiones económicas, diplomáticas y de seguridad de otras naciones”.
La designación de “enemigos” es necesaria para justificar, a los ojos de la población americana, los contribuyentes, los gastos en armamentos que benefician a las empresas y estructuras militares del complejo industrial-militar, y el subsidio, a veces perdido, a las empresas para llevar a cabo programas de investigación y desarrollo científicos y tecnológicos, justificados y legalizados por razones de seguridad nacional.
Sin embargo, China y Rusia, siempre hostigadas por el imperio, directa o indirectamente, ostensible o subrepticiamente, conscientes de su fuerza económica, política, militar e ideológica, actúan con precaución y no muestran intención de “anular” el sistema de normas internacionales, pero buscan participar en él en mejores posiciones en los sistemas de toma de decisiones.
La estrategia del imperio americano en su disputa con Rusia y China se realiza a través de las siguientes políticas:
Estimular su desintegración territorial a través del financiamiento de organizaciones separatistas.
Establecer una red de acuerdos militares con los Estados vecinos de Rusia y China y establecer bases allí.
Promover manifestaciones de demandas políticas de democracia y libertad de expresión.
Obstaculizar los acuerdos entre Rusia y China con “provincias” desarrolladas o subdesarrolladas.
Financiar ONG locales de derechos humanos.
La estrategia de Rusia y China para enfrentar al imperio americano tiene los siguientes aspectos principales:
Reducir sus propias vulnerabilidades.
Defender un nuevo orden internacional.
Procurar ocupar puestos importantes en organizaciones internacionales.
Fortalecer sus lazos de cooperación recíproca, en particular con los Estados vecinos y la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de la Seda.
Crear entidades paralelas, como el New Development Bank, de los BRICS, y el Asian Infrastructure Bank para ofrecer mejores condiciones financieras a las naciones subdesarrolladas.
Contrastar una política de defensa de autodeterminación y no intervención con la política de control de soberanía ejercida por el imperio.
Ofrecer cooperación técnica y financiera para programas de industrialización.
Fortalecer los lazos de cooperación con los países de Europa occidental.
Defender el multilateralismo en las relaciones internacionales.
Cuanto más pequeñas son las dimensiones del territorio –y, como resultado, menor es la gama de recursos del suelo y la población y, por lo tanto, el mercado potencial de una nación–, mayores son sus vulnerabilidades y, por consiguiente, su dificultad para lograr la soberanía plena.
Los grandes Estados de la periferia, que son provincias subdesarrolladas, tienen una mayor posibilidad de expandir su soberanía y para hacerlo deben desarrollar, con prudencia y firmeza, una estrategia basada en el desarrollo y la industrialización de sus recursos naturales, y en la reducción de sus vulnerabilidades, a saber:
En lo económico, deben buscar la diversificación de sus exportaciones, en términos de productos y destinos, e importaciones, en términos de origen, y reducción del endeudamiento externo.
En lo tecnológico, deben procurar el desarrollo de su fuerza de trabajo científica y tecnológica orientada a la investigación sobre su industrialización.
En lo político, deben coordinar su política exterior con otros Estados grandes de la periferia, principalmente con los vecinos.
En lo militar, deben tender a la construcción gradual de la industria de guerra.
En lo ideológico, deben diversificar la capacitación de civiles y militares en el extranjero y crear centros de capacitación en el país.
Si no hay una ejecución sistemática y persistente de una estrategia con estos objetivos, cualquier ejercicio de soberanía está destinado a fracasar.
* * *
Para terminar este prólogo, vuelvo a ratificar lo dicho al principio: este libro analiza de una manera muy original y actual en el campo de las relaciones internacionales el “mundo real”, sin quedar prisionero del “mundo ideal”, por eso su lectura se vuelve imprescindible para conocer cuáles son las estrategias y nuestras posibilidades concretas de soberanía en el sistema internacional.
Los autores describen como nadie el “mundo real” de la política internacional con sus estrategias públicas y secretas, sin desconectarla del “mundo ideal”, por lo que su lectura y estudio se vuelve imprescindible para desentrañar las telarañas de un “orden mundial” en mutación, donde nuestras soberanías entran en juego. Un libro vital para una época histórica como la nuestra.
Introducción
Érase una vez la historia, ese ámbito de las ciencias sociales donde se estudia el pasado, ese lugar en que siempre se mira hacia atrás y en el cual quién podría decir que no le hubiera gustado vivir tal o cual momento histórico. En ocasiones, a los más estudiosos de la historia les gustaría vivir un episodio histórico en el presente, que es el único tiempo posible. Y, por sorpresa, vivimos actualmente un episodio histórico cuya importancia futura ya podemos comenzar a valorar. Sin embargo, cada mes, incluso cada semana que pasa en este crucial 2020, nos muestra que estamos atravesando un hito cuyas consecuencias apenas comenzaron a desenvolverse ante nuestros ojos. Cabe señalar que este momento histórico no se limita a un solo país, sino a todo el mundo. Las consecuencias que se están desenvolviendo en la Argentina solo son una pequeña parte de todos los acontecimientos mundiales.
El origen de este momento histórico se encuentra en la pandemia global que estalló entre diciembre de 2019 y enero de 2020 en la ciudad china de Wuhan, y que en febrero y marzo de 2020 se extendió por gran parte del mundo. Las consecuencias de esta pandemia no solo son los muertos y contagiados por la Covid-19 (la enfermedad respiratoria causada por el virus SARS-CoV-2), sino también las cuarentenas decretadas en los países afectados y lo que ello significa: reclusión social en los hogares y paralización económica. De manera resumida, para prevenir la transmisión del virus, se decretó la antigua medida de cuarentena, es decir, encierro social por al menos cuarenta días para que la pandemia desaparezca por
