Besonderes Verwaltungsrecht. Mathias Schubert

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      Anmerkungen

       [1]

      Zur Klausur im Kommunalrecht s. Rennert, JuS 2008, 29 ff, 119 ff, 211 ff.

       [2]

      Mit Erl. u. Angaben zur Lit. abgedruckt in der Sammlung Engeli/Haus, Quellen zum modernen Gemeindeverfassungsrecht in Deutschland, 1975. Zu den Wurzeln der Selbstverwaltungsidee allg. Stern, StaatsR I, 2. Aufl. 1984, § 12 I 2, 3 (S. 398 f) sowie die Beiträge von Hendler (§ 1) und v. Unruh (§ 4), in: HKWP3, 2007.

       [3]

      Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Einigungsvertrag v. 31.8.1990 (BGBl. II S. 889) – hier: Anl. II, Kap. II, Sachgeb. B Abschn. I.

       [4]

      Vgl OLG Dresden, SächsVBl. 2004, 42.

       [5]

      Vgl in grundsätzlicher Darstellung bereits Blümel, VVDStRL 36 (1978), S. 171 ff (188 ff); vgl zu neueren Entwicklungen und Gefährdungen der kommunalen Selbstverwaltung Henneke, DÖV 2013, 825 ff sowie Meyer, NdsVBl 2015, 37 ff.

       [6]

      So die ganz hM, vgl nur Rh.Pf.VerfGH, NVwZ 2006, 206 ff m. Anm. Waldhoff, JuS 2006, 766 ff; Dreier, in: ders. (Hrsg.), GG, Bd. 2, 3. Aufl. 2015, Art. 28 Rn 28; Nierhaus, in: Sachs (Hrsg.), GG, 8. Aufl. 2018, Art. 28 Rn 37; Ruffert, in: HKWP3, § 38 Rn 6; Meyer, NdsVBl. 2015, 37 (42); aA Schmidt-Eichstaedt, KommJur 2009, 249 (253 f).

       [7]

      Vgl die Art. 84 I 7 und Art. 85 I 2 GG idF des verfassungsändernden Gesetzes vom 28.8.2006 (BGBl. I S. 2034).

       [8]

      Zu der speziellen Konstruktion eines Kommunalen Rats in Rh.-Pf. s. Henneke, in: HKWP3, § 35 Rn 33 mwN. – Zur Zusammenarbeit kommunaler Spitzenverbände auf europäischer und internationaler Ebene siehe Dieckmann, DÖV 2000, 457 ff und Henneke, in: HKWP3, § 35 Rn 64 ff; Schrader, Die kommunalen Spitzenverbände und der Schutz der kommunalen Selbstverwaltungsgarantie durch Verfahren und Verfahrensgestaltung, 2004, S. 182 ff.

       [9]

      Vgl Geis, KommR, 4. Aufl. 2016, § 4 Rn 12 ff; ausführlich Schmidt-Eichstaedt, KommJur 2009, 249 ff.

       [10]

      Zur Europäischen Bürgerinitiative zuletzt Heuber-Sänger, EuR 2015, 238 ff.

       [11]

      Vgl Art. I-5(1) und die Präambel zu Teil II (Die Charta der Grundrechte der Union) des VVE; vgl dazu Schließky, NdsVBl. 2004, 57 ff.

       [12]

      Dazu Schaffarzik, in: HKWP3, § 14 Rn 39 f; Henneke, ebd, § 35 Rn 47 ff; Ruffert, ebd, § 38 Rn 11 f.

       [13]

      Das Datum benennt die Zeichnung des Vertrages in Straßburg. Für Deutschland vgl insoweit das Bundesgesetz vom 22.1.1987 (BGBl. II S. 65) und die Bekanntmachung gemäß Art. 59 II GG (BGBl. II 1988, 653).

       [14]

      Einzelheiten bei Schaffarzik, Handbuch der Europäischen Charta der kommunalen Selbstverwaltung, 2002; ders., in: HKWP3, § 14 Rn 10 ff; Seele, ebd, § 37 Rn 48 f; Ruffert, ebd, § 38 Rn 10.

       [15]

      Vgl Papier, DVBl. 2003, 686 ff; Ruffert, in: HKWP3, § 38 Rn 28 ff.

       [16]

      Vgl Ruffert, in: HKWP3, § 38 Rn 26 f unten Rn 334.

       [17]

      Siehe Ruffert, in: HKWP3, § 38 Rn 39 f; Dollinger, VBlBW 2002, 225 ff; Faber, Europarechtliche Grenzen kommunaler Wirtschaftsförderung, 1992; s. auch Rn 333.

       [18]

      Zur Haftung der Kommunen für Verstöße gegen EU-Recht vgl Burger, KommJur 2013, 6 ff und 41 ff.

       [19]

      Umfassende Darlegungen finden sich insbesondere in den Spezialbeiträgen des von Mann/Püttner insbes. in 3. Auflage herausgegebenen Handbuchs der kommunalen Wissenschaft und Praxis (HKWP).

       [20]

      Vgl Schmidt, KommR, § 1 Rn 2; Burgi, KommR, § 1 Rn 10; Vgl ferner § 1 I NKomVG.

       [21]

      Bull, in: HKWP3, § 26b Rn 8 ff.

       [22]

      Vgl Art. 3 II, 66 II berl. Verf., § 2 I Bezirksverwaltungsgesetz Berlin; näher Hurnik, in: HKWP3, § 26a Rn 10 ff.

       [23]

      Zu Letzterem ausführlich etwa

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