Proceso de industrialización en Colombia. Carlos Alberto Restrepo Rivillas

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Proceso de industrialización en Colombia - Carlos Alberto Restrepo Rivillas

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1, la proporción de coeficientes técnicos de gran relevancia relativa de los periodos 1969-1980 y 2000-2010 son similares. Esto implica que una buena cantidad de relaciones comerciales muestran variaciones menores o iguales al 1 % de la demanda, y que la variación del sistema sea mayor que la variación esperada.

      Estos resultados están mostrando el proceso de transición y recomposición de la economía que tuvo su origen en la última década del siglo XX y se afianzó a lo largo de la primera década del siglo XXI.

      Como lo muestra la tabla 1, la proporción de coeficientes técnicos de gran relevancia relativa de los periodos 1969-1980 y 2000-2010 son similares; esto implica que una buena cantidad de relaciones comerciales muestran variaciones menores o iguales al 1 % de la demanda, y la variación del sistema es mayor que la variación esperada.

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      Fuente: Cálculos del autor y datos del Dane base 75.

      En detalle, esta cantidad de relaciones no se observa que sean los mismos encadenamientos o relaciones sectoriales. Por ejemplo, para 1975, los sectores con la mayor cantidad de coeficientes relevantes por el lado de la demanda fueron: químicos y cauchos, servicios personales, servicios de gobierno, agropecuario (incluye trilla de café) y textiles, y confecciones; mientras que, por el lado de la oferta, los sectores con coeficientes relevantes fueron: comunicaciones, silvicultura, café elaborado, madera y muebles de madera, papel e imprenta, electricidad, gas y agua. Todos ellos descritos en orden de importancia, respectivamente.

      A su vez, para 2005 y siguientes, los sectores dinámicos por el lado de la demanda fueron: comercio, construcción y obras públicas, químicos y cauchos, servicios de gobierno, y bancos y seguros; mientras que por el lado de la oferta eran: madera y muebles de madera, papel e imprenta, maquinaria y equipo, y manufacturas diversas; finalmente, se evidencia una gran variación en 2010, en tanto que para este año los sectores de refinados de petróleo y minería adquieren coeficientes muy relevantes tanto por la demanda como por la oferta.

      TABLA 2

      MULTIPLICADORES PRINCIPALES SECTORES (1969-1985)

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      Las celdas resaltadas denotan que en ese año el sector perdió relevancia sectorial de forma relativa frente el resto de los sectores de la economía.

      Fuente: Cálculos del autor y datos del Dane base 75.

      De igual forma que en el análisis de la oferta, las principales industrias encadenadas vía demanda son: papel e imprenta, metálicos de base y elaborados, y químicos y cauchos, al ser las grandes demandantes de la producción de consumo intermedio de Colombia en el periodo 1969-1985. Es importante notar que el sector textil empieza un proceso de dislocamiento del resto de la economía a partir de 1980, lo que sugiere que, como en esa época este sector no tuvo un retroceso en la producción o generación de valor, tuvo que sustituir sus insumos por importaciones.

      Para estos años se observa que, por su parte, la construcción y los servicios del gobierno aparecen como uno de los sectores que mayor impulso genera vía demanda, lo que era previsible según la premisa del modelo económico propuesto por el gobierno del momento.

      Siguiendo el trabajo de Hernández (2012), se observa que la vocación de producción de la economía colombiana (figura 3) en el primer periodo 1969-1985, los hallazgos resaltan que para 1969 la mayoría de los sectores estaban orientados a la producción de bienes finales, mientras que para 1985 la mayoría de los sectores tenían una dedicación de consumo intermedio.

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      Fuente: Cálculos del autor.

      Adicionalmente, siguiendo la clasificación de Cherney-Watanabe, la mayoría de los sectores en 1969 tienen procesos no manufactureros, aunque se aclara que esto no implica que no correspondan a sectores industriales, como es el caso del sector de maquinaria y equipo, sino que poseen un encadenamiento hacia atrás menor que la media económica y, por consiguiente, según la literatura, no se comportan como sectores industriales.

      Para el año 1985, la estructura fundamental de la economía no tuvo cambios desde el punto de vista de sectores manufactureros, en tanto continúan siendo los principales dinamizadores aquellos sectores industriales dedicados a ofrecer insumos al resto de la economía desde 1969, a saber: metálicos de base y elaborados, papel e imprenta, productos de la transformación de cereales, bebidas, químicos y caucho, y refinación de petróleo; mientras que los sectores no industriales que caen en esta clasificación son comercio, agropecuario y servicios de transporte.

      En el caso del sector comercio, dicha dinamización se entiende por las estrechas relaciones que este tiene con todos los sectores casi sin excepción; el sector agropecuario es eje dinamizador, puesto que por las características de Colombia en ese momento era una nación agrícola y este sector, un proveedor natural de insumos, tenía una gran importancia en la economía tal que se ve reflejada en sus encadenamientos.

      El cambio principal para 1985 lo constituyen el sector de bebidas, que se vuelve oferente de bienes finales y es sustituido por el sector de madera y muebles de madera. Es pertinente anotar que en este periodo el sistema clasifica a los servicios de gobierno y a los servicios personales como sectores manufactureros, aunque para efectos de este estudio no lo son; la razón es exactamente la misma que la enunciada sobre el sector comercio: la gran cantidad de encadenamientos hacia atrás que ambos sectores poseen.

      Más allá de las relaciones directas que los diferentes sectores muestran, está toda la red que cada sector tiene como encadenamientos de segundo orden. La identificación de estas nuevas relaciones se puede apreciar en la figura 4, en la cual se hace evidente la pérdida de sectores impulsores de la economía, ya que para 1985 solo quedan dos sectores, que son el de papel e imprenta, y el de químicos y caucho, de los siete sectores que existían en 1969, los cuales eran: agropecuarias, comercio, metálicos de base y elaborados, papel e imprenta, productos de la transformación de cereales, químicos y caucho, y transporte. El cambio más dramático es el vivido por el sector de productos de la transformación de cereales, que se convierte en un sector receptor de efectos; el resto pierden sus encadenamientos por el lado de la demanda, pero conservan su importancia por el lado de la oferta.

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      Igual evidencia se observa para el caso del sector de servicios de gobierno, que para 1969 era un sector impulsor clave de la economía al estimular la demanda del resto de sectores y que para 1985 es un sector receptor, lo cual implica que la política de gasto del gobierno, excepto la inversión en construcción, es ineficiente o incapaz de dinamizar la economía generando demanda.

      Cuando analizamos el periodo 1990-2000, lo primero que resalta es la gran variación que tienen los multiplicadores en todos los sectores y que, por ser tan profunda, dificulta definir los sectores relevantes de la economía colombiana en este periodo de tiempo. Como se puede ver en la tabla

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