место в реализации прав и свобод военнослужащих, по нашему мнению, принадлежит также государственным и общественным структурам специальной компетенции. К их числу можно отнести: Уполномоченного по правам человека, Конституционный Суд Российской Федерации, органы прокуратуры. Особыми полномочиями в защите прав и свобод военнослужащих наделены органы правосудия, которые осуществляют защиту посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»[156] в целях осуществления гарантий государственной защиты прав и свобод, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами учреждена должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, который назначается Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и который при осуществлении своих полномочий независим, неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод военнослужащих, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Так, в соответствии с Федеральным конституционным законом в компетенцию Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации входит рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
– обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;
– обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях и действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
– обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
– изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить представления и передавать дела для рассмотрения в порядке надзора, а также присутствовать
См.:Тамже. 1997. № 9. Ст. 1011.
