процедур;
– обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и о дополнении федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации либо о восполнении пробелов в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации, если Уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, совершаются на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, либо в силу существующих пробелов в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации, либо в случае, если законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.
При этом следует отметить, что, учитывая роль и место Уполномоченного в вопросах обеспечения прав и свобод граждан, а также уровень их нарушения в Российской Федерации, он необоснованно не наделен правом законодательной инициативы. Обладая таким правом, Уполномоченный, по нашему мнению, мог бы более оперативно и эффективно влиять на принятие законодательных актов, направленных на обеспечение прав и свобод граждан нашей страны.
В соответствии с законом государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, получившее заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязано в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.
Отмечается активизация сотрудничества Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с руководителями органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и военными ведомствами.
Так, Уполномоченным по правам человека в РФ и министром обороны РФ подписан Меморандум о взаимодействии в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан[159]. В нем намечены пути сотрудничества в вопросах защиты прав и свобод военнослужащих и подготовки совместных предложений по их обеспечению для высших органов государственной власти. Аналогичное соглашение подписано Уполномоченным по правам человека в РФ и с министром внутренних дел.
Конституционный суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства (ст. 125 Конституции). В его компетенцию, согласно Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации»[160], входит проверка по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
Очень
См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.
См.:Тамже. 1995. № 24. Ст. 2342.
