style="font-size:15px;"> Принимая во внимание указанную цель, в данном параграфе поставлены следующие задачи: а) определить, что понимается под самовольными действиями применительно к рассматриваемой проблематике; б) выделить и охарактеризовать виды самовольных действий, осуществляемых субъектами при создании либо изменении уже существующих объектов недвижимости; в) классифицировать объекты недвижимости, получаемые в результате совершения лицами тех или иных самовольных действий.
При этом, формулируя указанные цель и задачи, автор исходит из того, что строительство представляет собой не только «деятельность, которая направлена на возведение зданий (сооружений) либо реконструкцию имеющихся объектов различного назначения»[106], но в широком смысле этого слова включает в себя иные виды строительных работ, осуществляемых в уже построенных объектах недвижимости[107].
В этом состоит одна из главных сложностей изучаемой проблематики: нормы, регулирующие строительную деятельность, находятся в нескольких разделах разноотраслевого законодательства (градостроительном, административном, земельном, гражданском и жилищном). В то же время правовое регулирование последствий создания или изменения объектов недвижимости, в т. ч. самовольного осуществления таких действий, осуществляется нормами гражданского и смежного с ним жилищного законодательства. Отсюда наблюдается несогласованность правовых норм, регулирующих одни и те же общественные отношения по созданию или изменению объектов недвижимости, включенных в разные отрасли законодательства.
Прежде чем перейти к изучению интересующей нас категории «самовольных» действий (в контексте создания или изменения объектов недвижимости), полагаем, необходимо определиться с содержанием такого базового и фундаментального понятия, как «воля», поскольку именно данное понятие лежит в основе нас интересующего. Воля является общенаучной категорией и изучается философией, юриспруденцией, психологией, иными науками[108].
Из анализа определений, предлагаемых различными науками, становится очевидным, что каждое из них берет за основу какой-либо аспект воли, в связи с чем сложно утверждать, что они противоречат друг другу. При этом нетрудно заметить, что, говоря о воле, ученые разных направлений акцентируют внимание именно на внутренней (разумной, психической) деятельности человека.
В этой связи справеддиво утверждение В.А. Ойгензихта, который писал:«… воля – прежде всего категория психологическая»[109]. Кроме того, данным ученым были обобщены различные подходы к категории воли, существующие в психологии, философии, юриспруденции и других науках, и представлена подробнейшая классификация научных взглядов по рассматриваемой категории, не утратившая актуальности и по сей день[110].
В свете изученных подходов к понятию «воля» можно констатировать,
Ершов О.Г. Договорные отношения в строительстве и их гражданско-правовая форма: монография. Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2012. – С. 4.
Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. М.: ООО «АТЕМП», 2008. – С. 774.
Так, Толковый словарь русского языка Ожегова С.И. дает шесть различных определений воли: 1) способность осуществлять свои желания, поставленные перед собой цели; 2) сознательное стремление к осуществлению чего-нибудь; 3) пожелание, требование; 4) власть, возможность распоряжаться; 5) свобода в проявлении чего-нибудь; 6) свободное состояние, не в тюрьме, не в заперти (Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1989. – С. 100).
В Новом энциклопедическим словаре приведено следующее развернутое определение воли. Воля – способность к выбору деятельности и внутренним усилиям, необходимым для ее осуществления. Специфический акт, несводимый к сознанию и деятельности как таковой. Осуществляя волевое действие, человек противостоит власти непосредственно испытываемых потребностей, импульсивных желаний: для волевого акта характерно не переживание «я хочу», а переживание «надо», «я должен», осознание ценностной характеристики цели действия. Волевое решение включает принятие решения, часто сопровождающегося борьбой мотивов (акт выбора), и его реализацию (Новый энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия: РИПОЛ классик, 2004. – С. 209).
В юридической психологии воля определяется как одно из специфических свойств психической деятельности человека, проявляющееся в сознательных действиях, направленных на достижение целей, осуществление которых связно с преодолением определенных трудностей и препятствий (Волков В.Н. Юридическая психология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. С 99).
В Православной энциклопедии, в свою очередь, воля определяется как сила, неотъемлемо присущая природе разумного существа, благодаря которой оно стремится достигнуть желаемого (Православная энциклопедия. Т. 9. М., 2005. С 293).
Как философское и психологическое понятие, означающее осознанную саморегуляцию и управление человеком своими действиями, определяет волю Большая Российская энциклопедия. При этом отмечается, что иногда слово «воля» употребляется для обозначения любого мощного и направленного на что-то стремления (воля к жизни, воля к власти) (Большая Российская энциклопедия: В 30 т. Т. 5. М., 2006. – С. 697).
Ойгензихт В.А. Воля и волеизъявление: Очерки теории, философии и психологии права. Душанбе, 1983. – С. 7.
1. Воля как преодоление препятствий, как усилие. Сущность научных взглядов по данному направлению сводится к пониманию воли как мобилизации усилий для преодоления трудностей, сознательной борьбе личности с данными трудностями, что выражается в целенаправленном регулировании поведения, деятельности.
2. Воля как способность. Воля здесь понимается именно как способность осуществлять свои желания, поставленные перед собой цели, по-другому, – избирательно реагировать на внешнее воздействие. В данной концепции подчеркивается и другое понимание воли – выбор поведения.
3. Воля как причина, суммарный итог всех причин. Воля рассматриваемся как особое звено в сцеплении причин, следствий, вещей, событий, концетратор причинных связей, образ всей цепи причинности и одновременно сама причина, не зависимая от воздействия отдельных причин. Таким образом, воля в данном направлении рассматривается, скорее, как внешний по отношению к индивиду фактор. Это чисто этический аспект воли.
4. Воля как желание, согласие. Этой концепции воли в большинстве придерживается и юриспруденция, которая часто под волевым элементом вины понимает «желание», а под волей субъектов, совершающих сделки, – согласие, что по существу означает одно и то же: согласие – соответствие желанию. Наибольшую сложность в данном направлении представляет все же разграничение терминов «желание», «воля» и «хотение», их неотождествление. Нельзя сводить волю к желанию, не точно считать таковое и первой предпосылкой воли, но существует и опасность объективизации воли, отождествления ее с действием.
5. Воля как целенаправленность. Эта концепция выделяет другой элемент воли, в частности, дается определение волевым действиям, направленным на определенную цель. Это психологический взгляд на волю, где она обозначается как сторона психологической деятельности, которая получает свое выражение в сознательной целенаправленности движений, действий, поступков, поведения человека.
См. об этом подробнее: Ойгензихт В.А. Воля и волеизъявление: Очерки теории, философии и психологии права. Душанбе, 1983. – С. 10–12.
