Самовольное создание и изменение объектов недвижимости в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект). Вера Бетхер
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Самовольное создание и изменение объектов недвижимости в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект) - Вера Бетхер страница 19
Тем не менее, во всех перечисленных исследованиях авторы также не изучают понятие самовольных действий. Исключение представляет диссертационное исследование О.В. Соколовой, которая при характеристике самоуправства как самовольного преступного поведения, обращает внимание на то, что ««самоволие» (или «самовольство») всегда соотносилось с произволом, самоуправством, всяким действием по необузданной воле своей, наперекор власти, порядку или закону»[139]. Следует также согласиться с позицией О.В. Соколовой относительно необходимости конкретизации признака самовольных действий, поскольку «сами самовольные действия могут быть и правомерным поведением, даже если они затрагивают права и интересы других лиц. Так, в основе самозащиты (ст.14 ГК РФ) также лежат самовольные действия лица, но такие, совершение которых не расходится с законодательными предписаниями»[140].
Указанный автор обоснованно отмечает необходимость конкретизации рассматриваемого понятия, поскольку, если не охарактеризовать самовольные действия, действие может носить «легальный характер, т. е. быть правомерным при определенных условиях»[141].
Проецируя приведенные высказывания на самовольные действия применительно к объектам недвижимости, полагаем необходимым обязательно указывать на такой признак указанных действий, как противоправность[142], по-другому – их незаконность, что выражается в совершении действий вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку их совершения[143].
Таким образом, в самом общем (буквальном) смысле слова любые самовольные действия – это действия, совершенные субъектом по своей воле (если таковая у него присутствует). Применительно же к юриспруденции – практически любое действие, нарушающее нормативные предписания, – это самовольное действие. Хотя в принципе, даже вне правовых рамок этот термин приобрел явно негативный оттенок, о чем свидетельствуют и рассмотренные нами определения данного понятия в толковых словарях.
При этом в различных отраслях права этот термин имеет специфическую окраску. В гражданском праве он традиционно применяется не к любым нарушениям правовых норм, условий договора и т. п., а именно к незаконным действиям, выражающимся в строительстве или изменении объектов недвижимости (ст.222 ГК РФ, ст.29 ЖК РФ). По сути, в указанных статьях можно было бы говорить и о самоуправных (незаконных, противоправных) действиях в том же значении, но исторически сложился именно этот термин, что не вызывает возражений применительно к этим нормам. Вообще, в гражданском праве целый ряд терминов имеет исторически сложившиеся специфическое значение применительно к конкретным понятиям (например, физическое лицо, юридическое лицо, исполнение обязательства в натуре и др.).
Изложенный анализ понятий самовольности и самовольных действий в юридической науке позволяет сделать следующие выводы.
1. В общеправовом смысле (независимо от отрасли права) самовольные действия – это всякие
139
Там же.
140
Там же. О.П. Зиновьева, в свою очередь, анализируя критерии правомерности действий в порядке самозащиты, верно обращает внимание на необходимость более детального их установления со ссылкой на то, что «в противном случае, грань между законным и незаконным действием будет легко преодолеваема и превратится в оценочную категорию». См. об этом: Зиновьева О.П. Самозащита гражданских прав в законодательстве России: дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006. – С. 83.
141
Лысов М.Д. Логико-структурный анализ понятий и признаков преступлений в действующем Уголовном кодексе РФ // Государство и право. 1997. № 12.– С. 75.
142
Под противоправностью в доктрине принято понимать неправомерность, незаконность. Соответственно, «противоправным является поведение, нарушающее правовые нормы, причем независимо от того, известны были эти нормы правонарушителю или не известны». См. об этом подробнее: Невзгодина Е.Л. Внедоговорные охранительные обязательства. Омск: Изд-во Ом. гос. ун-та, 2008. – С. 39. Однако, поскольку традиционно в доктрине гражданского права противоправность поведения расценивается также как одно из условий возникновения обязательств из причинения вреда (Невзгодина Е.Л. Указ. соч. – С. 39–47), во избежание терминологической путаницы далее в своем исследовании мы будем стараться употреблять термин незаконность, при этом, имея в виду синомичность данных понятий.
143
Полагаем, что полученный нами вывод в полной мере вписывается в общий концепт самовольности, производное прилагательное от которого «самовольный» определяется в Толковом словаре русского языка как поступающий только по своему усмотрению, прихоти; совершаемый без разрешения, произвольно // Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. М.: ООО «АТЕМП», 2008. – С. 694.