Но доброе это дело состояло только в специальной, узкой задаче – обеспечить «управление» информацией, касающейся преимущественно исполнения функций госучреждениями, субъектами хозяйствования и общественными организациями. Речь шла о формировании ресурса (фонда) и предоставлении потребителю, в том числе – и СМИ, и отдельным гражданам исключительно задокументированной, то есть по сути – официальной информации. Кстати, в том же законе от 1995-го года было дано и вполне добротное обозначение ресурсного предмета. В ст.2 закона оно приведено в таком виде:
информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления,
где последние слова прямо указывают, что правовой нормой охватывается понятие, ограниченное в применении теми определёнными рамками, которых требует лишь процесс формирования и накопления ресурса.
Можно лишь посожалеть об отсутствии подобного стройного обозначения правовой предметности информации в её отношении к СМИ в законе о СМИ.
Здесь также не лишне добавить, что было бы неправомерным использовать в нём формулировку предметности информации из закона 1995-го года – «по аналогии». Помехой этому должно служить, во-первых, более раннее по времени введение закона о СМИ в действие, а, во-вторых, то, что законодательно в него не было внесено поправки, учитывающей пригодность и настоятельную необходимость нормы, позаимствованной из другого закона прямого действия. Да и сама по себе правовая предметность информации для медиа-сферы отлична в виду своеобразных задач, решаемых СМИ; тут простое копирование, возможно, стало бы только формальностью, не устраняющей отсутствия права.
Интересы дела требуют установления для «обычной» информации фактической цены, соответствующей её энергии и «работоспособности». Тут не пришлось бы ничем жертвовать. Наверное надо бы исходить лишь из того, что информация – это ничем не заменимый первичный материал для выработки знаний и широкой осведомлённости, и без этого материала в СМИ так же нельзя обойтись, как не обходятся без кирпичей и блоков при постройке зданий. – Будь решена эта проблема, видимо, более чёткими могли бы стать принципы формирования суммарных образований, ныне насильно через посредство закона помещаемых в прокрустово ложе «массовой информации».
Здесь главная выгода могла бы состоять в том, что помещаемым в это ложе произведениям культуры, искусства, развлекательным и другим жанрам, то есть материалам «иным», при их отправке от СМИ на публику, возможно, придавался бы другой, особый правовой статус. Ввиду чего по-другому, с ориентацией больше на потребителя мог бы также производиться их отбор, легче бы удавалось устанавливать критерии их качества, пригодности, пользы.
Глава четвёртая. «Массовая информация» как форма насилия
Материалам, выпускаемым в свет и в эфир издательствами, редакциями и студиями по их заказам или под их патронажем, закон о СМИ обеспечил не гарантии от несвободы в условиях управления с помощью
