los defensores del modelo. Desde el CEP, la misma organización que tanto hizo para negar la realidad del malestar en Chile, Sylvia Eyzaguirre se burla de los que hablamos de estas cosas viejas como superar el modelo. En una columna con el título irónico ‘Esperanza’, Eyzaguirre dice: “más de un millón y medio de personas en Santiago y otros cientos de miles en el resto del país marcharon de forma pacífica para manifestar su descontento. ¿Qué quieren todas estas personas? Difícil saberlo si no hacemos un esfuerzo por escuchar las miles de voces distintas que en los últimos días se han manifestado [...] Algunos, sin siquiera hacer el amago de escuchar, creen tener ya las respuestas, que por supuesto son exactamente sus mismas viejas respuestas”.106
Una semana después, en una columna con el título más honesto de ‘Delirio’, Eyzaguirre demuestra que su supuesto afán por escuchar tiene límites evidentes cuando se trata de temas que no quiere conversar. “Seamos sinceros”, pregunta, “¿cuántos ciudadanos se han leído la Constitución? No es evidente que quienes se manifestaron pacíficamente estén demandando una nueva Constitución”.107 Hay una arrogancia increíble en hablar de la supuesta ignorancia de la ciudanía sin ninguna autocrítica por la ignorancia de su propio empleador, el CEP, frente al tema del malestar. Aun peor, Eyzaguirre pasa por alto las encuestas que preguntan directamente a la gente y también las declaraciones de las organizaciones que convocaron la marcha. Estas fuentes hablan del tema de una nueva constitución como de importancia fundamental para resolver el malestar, pero Eyzaguirre las ignora completamente. Nunca fue más evidente que la apelación a la complejidad de las demandas multifactoriales y la necesidad de escuchar sean nada más que una excusa para esconder una oposición a cualquier cambio.
Pero para tratar de justificar esta sordera, Eyzaguirre lanza una pregunta absolutamente necesaria y profunda. “¿En qué minuto se convirtió la Constitución en el principal problema de Chile? De ser así, ¿por qué los candidatos presidenciales que promovían una nueva Constitución no salieron electos?”.108 Las respuestas a estas preguntas ayudan también con la respuesta a la pregunta original ¿cómo podemos deshacernos del modelo neoliberal?
La victoria electoral de Sebastián Piñera, apenas 23 meses antes del estallido, habla de un profundo problema con el sistema de representación. Para poder superar el neoliberalismo, primero hay que entender este problema con la institucionalidad política. La pregunta sobre la constitución se desprende del problema de representación. Así, el capítulo 2 va a analizar la victoria electoral de Piñera, para entender cómo un país sufriendo un gran malestar con los efectos del neoliberalismo termina eligiendo como presidente a uno de los grandes defensores de dicho modelo.
Específicamente el capítulo 2 pondría la victoria de Piñera en el contexto de la ya mencionada crisis general del neoliberalismo, con un malestar de los rezagados en los tres países más neoliberales, lo que genera un rechazo al sistema político. En estos tres contextos (Reino Unido, Estados Unidos y Chile) la derecha gana ‘por descarte’ porque los rezagados dejan de votar por la centroizquierda que apoyaban tradicionalmente, puesto que se sienten traicionados por su conciliación con las políticas neoliberales. De este análisis sigue la conclusión de que superar el neoliberalismo implica fortalecer otros mecanismos u organizaciones de representación política, abandonando el duopolio que siempre ha traducido preferencias ciudadanas antineoliberales en políticas públicas proneoliberales.
¿Cómo podrían superar el neoliberalismo organizaciones políticas no duopólicas? Esta pregunta nos lleva al problema constitucional, y la mejor forma de responderla es a través de un análisis profundo del último, y desastroso, intento de hacer reformas al modelo neoliberal –el gobierno de la Nueva Mayoría bajo Michelle Bachelet. El capítulo 3 analizará las tres grandes reformas de Bachelet (la tributaria, la laboral y la educacional), enfocándose en los límites impuestos por la Constitución de 1980, combinado con la mala estrategia cupular, que hicieron que las reformas fracasaran.
Así, se argumentará que para poder superar el neoliberalismo y de este modo resolver las causas originarias de la rabia que generó el estallido, habrá que usar una estrategia no-cupular, que no excluye los movimientos sociales, sino que gobierna con ellos. Parte esencial de esto es la canalización de la movilización social para superar las trampas antidemocráticas de la constitución, que bloquearon las reformas analizadas en el mismo capítulo 3. A modo de conclusión, el capítulo 4 analizará qué debe cambiar en la constitución para facilitar reformas antineoliberales.
Notas
1 OPES (2019), 18 de octubre.
2 Sondeo LR (2017). De hecho, para un hogar promedio de una capital regional de Chile, el gasto en transporte es el segundo más grande, con un 15,2% del presupuesto mensual – Fundación Sol, usando datos de la Octava Encuesta de Presupuestos Familiares, Instituto Nacional de Estadísticas (2018).
3 Statknows (2019a).
4 Ibidem.
5 Brion (2019). “Piñera reafirma su postura a una modificación de la constitución”. Diario Financiero, martes 5 de noviembre.
6 Cadem (2019) y Criteria (2019).
7 Cadem (2019) y Desoc et al. (2019).
8 Joignant y Basaure (2019).
9 Cadem (2019) y Statknows (2019a).
10 Lewis et al. (2011).
11 Desoc et al. (2019). Este 87% piensa que es “algo importante”, “importante” o “muy importante” tener una nueva constitución. En contraste solo 6,5% de la población piensa que es “poco importante” o “nada importante” tener una nueva constitución.
12 Álamo (2019).
13 Sociedad de Fomento Fabril, uno de los gremios empresariales más importantes del país. Junto con la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), la Sociedad Nacional de Minería (SONAMI), la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras (ABIF) y la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo (CNC), forma parte de la multigremial Confederación de Producción y Comercio (CPC).
14 Larraín Matte en Saavedra (2019).
15 Ibidem.
16 Beyer (2017: 14).
17 González (2017b: 8).
18 Beyer (2017: 14).
19 González (2017b: 3).
20 Ibidem.
21 Ibidem.
22 Sapiezynska (2014: 156).
23 Ver Lagos, Matus y Vera (2005).
24 Sapiezynska (2014: 167).
25 Ibidem, 159.
26 Sapiezynska (2013: 24).
27 Ibidem, 36.
28 Sapiezynska, Lagos y Cabalin (2013: 22).
29 Ceballos y Jara (2019).
30 Gumucio y Parrini, (2009: 301-331).
31 Esto fue en un documento interno, revelado posteriormente por WikiLeaks. Ver Vold (2017).
32 Helliwell et al. (2017: 25).
