территория — это «сфера действия законов в государстве». Государственная власть — это сами предписания законов, действующие в определенном пространстве и по определенному кругу лиц. Распространение легистской концепции государства вызвано стремлением науки рассматривать государство с «чисто юридической, вернее, с легистской точки зрения. Социологи и политологи изучают реальные властные отношения, философы задаются вопросом об идеальном государстве, а юристы-законоведы должны изучать действующие законы.
Таким образом, для законоведов государство рассматривается как содержание законов о власти. В легистской концепции государства получается, что не власть создает законы, а законы создают государственную власть. Если социологическая концепция государства ориентируется только на фактические отношения властвования и пренебрегает законной формой власти, то легистская концепция, наоборот, абстрагируется от фактических политических отношений и изображает государство в виде законодательных предписаний о власти.
Законнический способ понимания государства широко распространился в тех странах, где социально-политическая действительность отличается от требований конституции и законов. Для легистов не существует никаких реальных отношений властвования, кроме тех, которые предписаны конституцией и законом.
1.6. Государственная власть
Государственная власть в условиях индустриального общества — это власть, ограниченная естественными и неотчуждаемыми правами и свободами человека и гражданина.
Патерналистская концепция правового положения индивида в государстве, сформировавшаяся в условиях абсолютизма и авторитаризма, ставила на первое место безусловную обязанность подчиняться власти. С позиции господствующей ныне доктрины естественных прав человека, государственная власть, государственный суверенитет производны от свободы подвластных людей. С юридической точки зрения оправдана обязанность повиновения государственной власти, но не может быть безусловной юридической обязанности повиноваться любой политической власти. Со времен античности политико-правовая мысль признает естественное право на неповиновение, в частности, в современной науке различаются «консервативное «право на сопротивление попыткам узурпировать власть в демократическом конституционном государстве (право на защиту существующего правового порядка) и революционное право на неповиновение тиранической, правонарушающей власти. Если власть нетерпимо нарушает права человека, то это дает подвластным людям основание реализовать свое право на (гражданское) неповиновение вплоть до восстания. Однако ни теория, ни практика не ставят вопроса о четких критериях, позволяющих установить, до какого предела подвластные обязаны повиноваться и терпеть противоправные проявления власти (32, с. 556).
Институциональный элемент государства — это организация
