Власть: вопросы теории. Н. Н. Коротких
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Власть: вопросы теории - Н. Н. Коротких страница 9
1.5. Современное понятие государства как организации публичной политической власти
В разных концепциях сфера публично-властных политических явлений, описываемая как государство, оказывается более или менее широкой. В рамках позитивистского типа понимания государства и права известны социологическая и легистская концепции государства. В рамках непозитивистского юридического типа правопонимания в современной науке развивается либертатная концепция, объясняющая государство как правовой тип организации и осуществления публичной политической власти (32, с. 515–517).
Государство можно рассматривать в разном теоретическом приближении. В первом приближении «извне», в контексте международных отношений государство выступает как совокупность людей, проживающих на определенной территории и объединенных публичной политической властью (нация, публично-властная ассоциация или публично-правовой союз).
Во втором контексте «внутри» государство выступает в отношениях повеления — подчинения, и как подчиняющийся субъект наблюдатель воспринимает государство в качестве повелевающей, властной организации. Для субъекта, существующего в обществе, в котором есть государство, последнее выступает как особый политический институт, организация, осуществляющая публичную политическую власть, или аппарат этой власти.
В третьем приближении аппарат государственной власти можно рассматривать как сложную систему, совокупность властных органов и должностных лиц и их отношения, связи между ними. В таком приближении для описания государства используются понятия строения и формы государства, механизма государственной власти. Эти понятия раскрывают внутреннюю организацию, структуру аппарата государственной власти, территориальное устройство государственной власти и т.д.
Таким образом, термин « государство» употребляется в трех значениях: 1) государственно-организованное сообщество; 2) государственная власть и 3) система государственных органов. Понятие же государства всегда объясняется через понятие публичной политической власти. Существуют разные концепции государства. И в разных концепциях государства соотношение публичной политической власти и государства объясняется по-разному. В рамках позитивистского (неюридического) типа понимания государства известны социологическая и легистская концепции государства.
Государство как социальная сила в социологической концепции государства. В социологической концепции государством называется организация публичной власти любого типа независимо от формы и содержания. Общей характеристикой для всех вариантов социологической концепции государства является отрицание юридической природы государства и абсолютизация его силовой природы, рассмотрение в качестве основы государства фактических