y la pobreza es por ingresos, es decir, se evalúa la composición de una canasta básica alimentaria y se determina su valor por adulto equivalente. (10) Luego se determinan diferentes configuraciones familiares y, si los ingresos no superan esa línea, se considera que ese grupo es indigente. Con la pobreza pasa lo mismo, pero aplicado sobre la canasta básica total. (11)
Además, el salto en los precios de los alimentos estuvo asentado en un salto del dólar oficial que pasó de $9,76 el 10 de diciembre de 2015, a $62,75, cuatro años más tarde. (12) Es decir, la moneda estadounidense aumentó un 542,9 %.
La deuda de la Administración Central creció en términos tanto absolutos como relativos, pasando de USD 240.665 millones en 2015, a USD 323.065 millones en 2019; por su parte la deuda que en 2015 representaba un 52,6 % del PBI, cuando Fernández recibió el gobierno, equivalía a un 90,2 %. (13)
Las tasas de interés promedio de la economía, verdadero motor de la inversión, se habían movido bruscamente al alza. Así, por ejemplo, los adelantos en cuenta corriente, un medio usual que utilizan las empresas para financiarse, pasaron de 29,0 % el 10 de diciembre de 2015, a 59,2 % el 10 de diciembre de 2019. (14)
En materia de empleo la tasa de desocupación llegaba a 10,1 % en el primer trimestre de 2019 alcanzando los dos dígitos por primera vez desde el tercer trimestre de 2006, considerando, además, que gran parte del empleo creado en 2016 y 2017 se explicaba por la categoría de monotributo o monotributo social, (15) lo que dio cuenta de la precariedad del empleo generado. Vale decir que la creación de empleo en blanco y de calidad es una materia pendiente en la Argentina desde hace más de una década.
Finalmente, desde el punto de vista del análisis económico, lo más llamativo (o no tanto) sucedió con la inversión, que en lugar de crecer como había prometido Macri a modo de “lluvia de dólares”, terminó con una contracción acumulada en materia de inversiones del 22,3 %.
Por otra parte, la polémica sobre el funcionamiento de la Justicia, que se extiende hasta el presente, era la expresión de situaciones concretas sobre las cuales el Frente de todos se había expresado a través de sus referentes durante la campaña.
Sobre esta base empezaba la gestión del nuevo presidente, que en aquel discurso no solo abordó los aspectos y desafíos económicos que se desprenden de los números, sino que también hizo eje en definiciones contundentes como intervenir la Agencia Federal de Inteligencia (AFI), poner en primer plano los derechos de las mujeres y avanzar en una reforma profunda a la Justicia federal. Sus palabras, que vale la pena repasar, dan cuenta de una posición marcada por la coherencia más allá de la campana que cada ciudadano escuche:
“En democracia, sin justicia realmente independiente, no hay democracia.
”Supo decir un penalista clásico, que cuando la política ingresa a los Tribunales, la justicia escapa por la ventana.
”Sin una justicia independiente del poder político, no hay República ni democracia. Sólo existe una corporación de jueces atentos a satisfacer el deseo del poderoso y a castigar sin razón a quienes lo enfrenten.
”Hemos visto el deterioro judicial, en los últimos años; hemos visto persecuciones indebidas y detenciones arbitrarias inducidas por quienes gobiernan y silenciadas por cierta complacencia mediática.
”Por eso, hoy, vengo a manifestar —frente a esta Asamblea y frente a todo el Pueblo Argentino— un contundente Nunca Más. Nunca Más a una justicia contaminada por servicios de inteligencia, ´operadores judiciales´, por procedimientos oscuros y linchamientos mediáticos. Nunca más a una justicia que decide y persigue, según los vientos políticos del poder de turno. Nunca más a una justicia que es utilizada para saldar discusiones políticas, ni a una política que judicializa los disensos para eliminar al adversario de turno.
”Lo digo con la firmeza de una decisión profunda: Nunca más es nunca más. Porque una justicia demorada y manipulada significa una democracia acosada y denegada.
”Queremos una Argentina donde se respeten a rajatabla la Constitución y las leyes. Queremos que no haya impunidad, ni para un funcionario corrupto, ni para quien lo corrompe, ni para cualquiera que viola las leyes. Ningún ciudadano -por más poderoso que sea- está exento de la igualdad ante la ley. Y ningún ciudadano -por más poderoso que sea- puede establecer que otro es culpable si no existe debido proceso y condena judicial firme.
”Cuando se presupone la culpabilidad de una persona, sin condena judicial, se está violentando no sólo la Constitución, sino los principios más elementales del Estado de Derecho. Para superar este muro que lo único que ha garantizado en la Argentina es la impunidad estructural, en los próximos días vamos a enviar al Parlamento un conjunto de leyes, que consagren una integral reforma del sistema federal de justicia.
”Al mismo tiempo, estaremos reorganizando y concentrando los esfuerzos de la justicia, de modo que se pueda enfatizar con eficacia y transparencia la investigación del crimen organizado; el crimen complejo y el narcotráfico y la droga, que son flagelos que debemos abordar con un carácter sistémico.
”Se trata de aprovechar valiosos y mayoritarios recursos, que hoy existen en nuestro sistema de Justicia, de modo de terminar con la mancha ominosa, que un sector minoritario, le provoca a la credibilidad de la institución judicial.” (16)
Con conceptos claros, la esperanza a flor de piel y el empuje que todo comienzo implica, el presidente de la Nación se despedía con una consigna clara: “Pongámonos de pie y empecemos nuevamente nuestra marcha”. En ese mismo momento, al otro lado del mundo, en un mercado de animales de Wuhan en China, comenzaba a gestarse un drama que marcaría la vida de cada uno de nosotros tan solo unos meses después.
6- Promedio San Luis-Neuquén-CABA-Córdoba para Dic/15-Dic/16, Nacional (INDEC) para Ene/17-Dic/20.
7- La inflación en el orden nacional se compone de los siguientes capítulos: 01- Alimentos y bebidas no alcohólicas; 02- Bebidas alcohólicas y tabaco; 03- Prendas de vestir y calzado; 04- Vivienda, agua, electricidad, gas y otros combustibles; 05- Equipamiento y mantenimiento del hogar; 06- Salud; 07- Transporte; 08- Comunicación; 09- Recreación y cultura; 10- Educación; 11- Restaurantes y hoteles; 12- Bienes y servicios varios. Todos ellos representan la canasta de bienes y servicios de un argentino medio. El período de comparación arranca en Diciembre de 2016 (en lugar de Diciembre de 2015) debido a que este es el primer mes en la serie del nuevo IPC Nacional luego del proceso de renovación del INDEC. Para más datos consultar en https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/metodologia_ipc_nacional_2019.pdf.
8- Variación del Consumo privado (en millones de pesos de 2004 y Trimestral) entre el cuarto trimestre de 2015 y cuarto trimestre de 2019. Fuente INDEC.
9- Pobreza medida como el porcentaje de la población que habita hogares por debajo de la línea de pobreza - EPH. Fuente: última serie disponible en INDEC en https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-4-46-152
10- De acuerdo a la metodología del INDEC (diponible en https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel3-Tema-4-43), “La canasta básica alimentaria (CBA) se ha determinado tomando en cuenta los requerimientos normativos kilocalóricos y proteicos imprescindibles para que un varón adulto de entre 30 y 60 años, de actividad moderada, cubra durante un mes esas necesidades. Se seleccionaron los alimentos y las cantidades en función de los hábitos de consumo de la población, a partir de la información provista
