Dienstvereinbarungen nach dem Mitarbeitervertretungsgesetz der Evangelischen Kirche in Deutschland (MVG-EKD). Christian Warns

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Dienstvereinbarungen nach dem Mitarbeitervertretungsgesetz der Evangelischen Kirche in Deutschland (MVG-EKD) - Christian Warns Schriftenreihe zum kirchlichen Arbeitsrecht

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mit ausführlicher Herleitung Hesse, in: HdbStKirchR, Band 1, S. 542; ausführlich Neureither, Recht und Freiheit, S. 175 ff. m.w.N. zu den Befürwortern in Fn. 178 (zur Gegenauffassung umfängliche Nachweise a.a.O. in Fn. 164, 165 und 166); siehe auch M. Heckel, VVDStRL 26 (1976), 5, 41; vMünch/Kunig/Mager, Art. 140 GG Rn. 34; Dreier/Morlok, Art. 137 WRV Rn. 48; MKS/Unruh, Art. 137 WRV Rn. 27; a. A. Badura, in: HdbStKirchR, Band 1, S. 222 f.; Bamberger, Verfassungswerte, S. 43 ff. (zur Definitionskompetenz bei der Schutzbereichsbestimmung von Grundrechten); Sachs/Ehlers, Art. 140 GG, Art. 137 WRV Rn. 6; Isensee, Freiheitsrechte, S. 33.

      108BeckOK GG/Germann, Art. 140 Rn. 33.

      109BVerfG vom 04.06.1985 – 2 BvR 1703/83 u.a., BVerfGE 70, 138, 164 [B. II. 1. b)]; siehe auch die entsprechende Rechtsprechung zur Schutzbereichsfestlegung bei Art. 4 GG: BVerfG vom 16.10.1968 – 1 BvR 241/66, NJW 1969, 31, 32 [III. 2. c)].

      110Hesse, in: HdbStKirchR, Band 1, S. 542; de Wall/Muckel, Kirchenrecht, § 11 Rn. 4.

      111Neureither, Recht und Freiheit, S. 175 ff. mit umfassenden Nachweisen in Fn. 178.

      112So zutreffend Neureither, Recht und Freiheit, S. 177 f.; Schielke, Mitarbeitervertretungsgesetz, S. 67; de Wall/Muckel, Kirchenrecht, § 11 Rn. 4.

      113Hesse, in: HdbStKirchR, Band 1, S. 543 f.; M. Heckel, VVDStRL 26 (1967), 5, 42.

      114Hesse, in: HdbStKirchR, Band 1, S. 556.

      115So zutreffend Neureither, Recht und Freiheit, S. 181 f.

      116BVerfG vom 04.06.1985 – 2 BvR 1703/83 u.a., BVerfGE 70, 138, 166 [B. II. 1. d)]; Isensee, Freiheitsrechte, S. 61; Isak, Selbstverständnis der Kirchen, S. 146; Neureither, Recht und Freiheit, S. 186.

      117Siehe zur Geltung des Mitarbeitervertretungsgesetzes in den Landeskirchen Fey/Rehren, MVG-EKD, Einleitung Rn. 64 f.

      118Diskutiert wurde allein, ob ein subjektivistisches Verständnis oder eine adjektivische Lesart des Wortes „alle“ geboten sei. Inhaltlich ging es um die Frage, ob das für alle geltende Gesetz entweder als das für alle Religionsgemeinschaften geltende Gesetz (adjektivisches Verständnis) oder als das für jedermann gültige Gesetz (subjektivistisches Verständnis) zu lesen sei; hierzu näher Könemann, Staatskirchenrecht, S. 354 ff. m.w.N.

      119J. Heckel, VerwArch 37 (1932), 280, 284.

      120J. Heckel, VerwArch 37 (1932), 280, 284.

      121Umfassende Literaturnachweise bei Neureither, Recht und Freiheit, S. 242 Fn. 422.

      122Vgl. nur BGH vom 17.12.1956 – III ZR 89/55, NJW 1957, 542 f.; vom 16.03.1961 – III ZR 17/60, NJW 1961, 1116, 1117.

      123Vgl. dazu Hesse, in: HdbStKirchR, Band 1, S. 549 f.; Dreier/Morlok, Art. 137 WRV Rn. 59; Schielke, Mitarbeitervertretungsgesetz, S. 70.

      124BVerfG vom 17.02.1965 – 1 BvR 732/64, NJW 1965, 961 [II.]; Anklang findet die Bereichsscheidungslehre auch noch in den späteren Entscheidungen des BVerfG vom 21.09.1976 – 2 BvR 350/75, NJW 1976, 2123, 2126 [C. I. 2. b)] und vom 14.05.1986 – 2 BvL 19/84, NJW 1987, 427 [C. 1.].

      125Siehe nur Badura, Schutz von Religion und Weltanschauung, S. 75 f.; Huber, Verträge zwischen Staat und Kirche, S. 55; Jurina, Rechtsstatus, S. 165; Mikat, in: Bettermann/Nipperdey/Scheuner, Die Grundrechte, IV/1, S. 178 f.; Quaritsch, Der Staat 1 (1962), 289, 295; H. Weber, NJW 1989, 2217, 2219 f.; W. Weber, Anm. zu BGH vom 18.02.1954, NJW 1954, 1284, 1285.

      126Quaritsch, Der Staat 1 (1962), 289, 294 f.; H. Weber, in: HdbStKirchR, Band 2, S. 575 m.w.N.

      127BVerfG vom 17.02.1965 – 1 BvR 732/64, NJW 1965, 961 [II. 2.]; vom 21.09.1976 – 2 BvR 350/75, NJW 1976, 2123, 2126 [C. I. 2. b)]; Ebers, Staat und Kirche, S. 258.

      128So zutreffend Neureither, Recht und Freiheit, S. 251; kritisch auch von Campenhausen/de Wall, Staatskirchenrecht, S. 110 f.

      129Hesse, in: HdbStKirchR, Band 1, S. 541.

      130Die willkürliche Festlegung der Grenzen zwischen den Bereichen ermöglicht es dem Staat indessen auch, das Selbstbestimmungsrecht entsprechend der kirchlichen Einschätzung festzulegen oder es sogar darüber hinaus auszudehnen; die Rechtsprechung konnte folglich auch in Ermangelung tauglicher Abgrenzungskriterien im Einzelfall durchaus zu zutreffenden Ergebnissen gelangen.

      131BVerfG vom 21.09.1976 – 2 BvR 350/75, NJW 1976, 2123, 2126 [C. I. 2. b)].

      132So zutreffend Neureither, Recht und Freiheit, S. 252.

      133BVerfG vom 25.03.1980 – 2 BvR 208/76, NJW 1980, 1895, 1896 ff. [I. 2. d) und 3.]; vom 13.12.1983 – 2 BvL 13/82, NJW 1984, 2401 f. [C. I. 2.]; vom 04.06.1985 – 2 BvR 1703/83 u.a., BVerfGE 70, 138, 167 [B. II. 1. e)]; vom 14.05.1986 – 2 BvL 19/84, NJW 1987, 427 [C. 1.]; ähnlich auch Badura, Schutz von Religion und Weltanschauung, S. 75 ff.

      134Hesse, in: HdbStKirchR, Band 1, S. 554 f.; Hesse, Grundzüge des Verfassungsrechts, § 12 Rn. 472; M. Heckel, VVDStRL 26 (1968), 5, 41 ff., insbesondere 43.

      135M. Heckel, VVDStRL 26 (1968), 5, 41 ff., insbesondere 43 f.

      136Hesse, in: HdbStKirchR,

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