style="font-size:15px;"> Важное значение для совершенствования подбора и расстановки кадров имело введение в 1922 г. комиссионного порядка приема работников милиции. Процесс создания комиссий по приему на работу в милицию характеризовался не только ростом числа комиссий, но и постепенным расширением круга лиц, проверяемых в них. Компетенция, порядок работы, процедура проверки кандидатов комиссиями определялись ведомственными нормативными актами.
Работа с кадрами административных органов имела противоречивый характер. С одной стороны, налицо было стремление быстрее укомплектоваться до оптимальных штатов в свете требований названного выше приказа, с другой – действовало непреклонное требование Советской власти об освобождении милиции от нежелательного в политическом и служебном отношении элемента.
В соответствии с декретом ВЦИК от 23 ноября 1922 г. при широком участии трудящихся начала проводиться чистка кадров милиции. Подчеркивалось, что успех деятельности милиции обеспечивал «исключительно пролетарско-классовый подход» в комплектовании ее рядов. Одновременно, по решению ЦК РКП(б), кадры милиции укреплялись коммунистами. Так, к концу 1922 г. в милиции Петрограда рабочие составляли 61 %, крестьяне – 34 %, прочие – 5 %.[24]
1922 г. и особенно 1923 г. были отмечены для милиции массовой чисткой ее рядов. Она сочеталась с сокращением личного состава, вызванным переводом милиции в соответствии с решениями XI съезда РКП(б) в области финансовой политики на содержание за счет местных бюджетов.[25]
Сокращение в ряде регионов оказалось весьма ощутимым.
По мере усиленияработы советских государственных и партийных органов в милиции некоторые позитивные перемены наметились и в кадровой работе. Прежде всего, следует отметить разработку НКВД правил определения на службу. В них было обращено особое внимание на документальную сторону дела, т. е. на качество документов, вполне характеризующих личность поступающих на службу в социальном и профессиональном отношении.
Разработка этих правил совпала по времени с реорганизацией губернского аппарата (о чем пойдет речь ниже). Поэтому Центральным административным управлением НКВД, в частности подотделом устройства милиции, были разработаны правила определения на службу в милицию РСФСР граждан СССР (приказ начальника ЦАУ НКВД и начальника милиции Республики № 112 1923 г.).
Наряду с простыми и элементарными общими условиями приема, необходимо было соблюдение и специальных условий: требования к образовательному цензу, навыкам в работе юридического характера, к стажу работы в советских учреждениях и службы в РККА. По мнению составителей этих правил, соблюдение перечисленных условий должно было гарантировать подбор в милицию квалифицированных кадров.
В этом документе обращалось внимание должностных лиц, принимающих заявления
Советская милиция: История и современность (1917–1987). М., 1987. С. 87.
