или практикой:
а) представители профессиональных союзов, б) представители, свободно избранные трудящимися предприятия в соответствии с положениями национального законодательства или правил или коллективных договоров, и функции которых не включают деятельности, которая признана в качестве исключительной прерогативы профессиональных союзов в соответствующей стране.
И хотя данная Конвенция Российской Федерацией не ратифицирована, ее основные положения определяют содержание российского законодательства.
ТК предусматривает, что представлять в отношениях социального партнерства работников могут две группы представителей:
1) профсоюзные представители (профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов) и
2) иные представители, не относящиеся к профессиональным союзам.
Универсальными представителями работников, имеющими право представлять интересы работников в рамках социально-партнерского взаимодействия любого уровня, являются профсоюзные представители. Иные представители вправе представлять работников в отношениях социального партнерства исключительно на уровне организации.
Следует отметить, что избрание «иного представителя» означает на практике либо отказ работников от реализации своего права на объединение, либо отказ в доверии существующему профессиональному союзу.
Профсоюзы в России были впервые легализованы в соответствии с Временными правилами от 4 марта 1906 г. «О профессиональных обществах, учреждаемых для лиц, занятых в торговых и промышленных предприятиях, или для владельцев этих предприятий». Профессиональные общества должны были стремиться выявлять и согласовывать экономические интересы, способствовать улучшению условий и производительности труда. Они подлежали обязательной регистрации по уставам.
Советская власть взяла курс на лишение профсоюзов самостоятельности и подчинение их указаниям коммунистической партии. Процесс огосударствления профсоюзов, начавшийся в 1918 г., был завершен принятием 23 июня 1933 г. постановления ЦИК СССР, СНК СССР, ВЦСПС «Об объединении Народного Комиссариата Труда Союза ССР и ВЦСПС». К этому моменту все профсоюзы были объединены единым руководящим органом – ВЦСПС. На ВЦСПС возлагались функции НКТ, в том числе издание актов, разъясняющих порядок применения законодательства о труде. Создание в мае 1955 г. Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы (Госкомтруда СССР) привело к перераспределению функций между государственными органами и профсоюзами. Однако все важнейшие решения принимались Госкомтрудом СССР и ВЦСПС совместно. Аналогичная ситуация наблюдалась и на предприятиях: администрация должна была свои основные действия согласовывать с профсоюзным комитетом.
Восстановление
