когда был принят новый ЗК РФ и другие федеральные законы (например, имевший принципиальное значение Закон об обороте сельхозземель). Эти законы зафиксировали произошедшие изменения в земельном строе и положили конец возникшей во второй половине 1990-х гг. правовой неопределенности в области земельных правоотношений.
Основными результатами земельной реформы 1990-х гг. стали:
1) перераспределение земель от крупных сельскохозяйственных предприятий к гражданам (так, только за 1991–1993 гг. общая площадь личных подсобных хозяйств увеличилась на 2,8 млн га, т. е. более чем на 85 % в сравнении с тем, сколько было в предреформенный период). Это привело к увеличению числа граждан-землепользователей, общее число которых возросло на 45 %;
2) отказ от исключительности государственной земельной собственности, следствием чего стало распространение на земельные отношения норм гражданского права, отнесение земли к категории недвижимых вещей, развитие земельного рынка;
3) помимо частной земельной собственности возникли новые не свойственные советскому периоду виды гражданско-правовых отношений по поводу земли (аренда, пожизненное наследуемое владение, сервитуты).
4) установление платности землепользования.
За последующие почти полтора десятилетия было принято несколько «земельных» федеральных законов, но ни один из них не означал существенных перемен в системе земельных правоотношений, сложившейся в результате реформы 1990-х гг.
Однако в 2014–2016 гг. произошло существенное обновление массива земельно-правовых норм, связанных с управлением земельным фондом: новые правила предоставления земельных участков и их изъятия для государственных и муниципальных нужд, регистрации недвижимости, изменились порядок и условия осуществления кадастровой деятельности и кадастровой оценки. Подробнее все эти изменения будут рассмотрены далее в соответствующих разделах учебника.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте определение земельных правоотношений.
2. В чем заключается особенность земельных ресурсов как объекта общественных отношений?
3. Перечислите основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.
4. Дайте определение понятия нормативного акта и охарактеризуйте структуру правовой нормы.
5. Перечислите объекты земельных правоотношений и дайте их характеристику.
6. Какие лица могут участвовать в земельных правоотношениях?
7. Дайте определение понятия юридического лица.
8. Охарактеризуйте земельную правосубъектность.
9. Дайте определение понятия земельного участка. В каких случаях он образуется?
10. Что такое искусственные земельные участки? В каких случаях они создаются?
