Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства. Станислав Липски
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства - Станислав Липски страница 12
В ходе реформ 1990-х гг. ключевые принципы советского земельного права были пересмотрены: введены многообразие форм собственности на землю, платность землепользования, расширилась сфера действия частноправовых регуляторов. Кроме того, поскольку тогда же земля была признана недвижимым имуществом, то регулирование имущественных отношений по поводу земли оказалось в сфере гражданского права (что не допускалось в советский период).
Современное земельное право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере использования и охраны земли (земельные отношения). Целью такого регулирования является рациональность использования земельных ресурсов, охрана жизни и здоровья человека при таком использовании, а также обеспечение сочетания интересов общества и законных интересов физических и юридических лиц при землепользовании.
Предметом земельного права являются такие волевые общественные отношения, связанные с использованием и охраной земель, которые необходимо и возможно урегулировать правовыми методами.
Метод земельного права носит комплексный характер и предусматривает сочетание публично-правового (императивного) и частноправового (диспозитивного) регулирования. Императивно в земельном праве урегулированы вопросы, связанные с управлением земельным фондом, охраной и учетом земель, платой за землю и ряд других, а диспозитивно – такие отношения по поводу земли, участники которых обладают определенной самостоятельностью и равноправны (например, при заключении земельно-правовых сделок).
Земельное право взаимосвязано сразу с несколькими правовыми отраслями.
В первую очередь это гражданское право, которое регулирует имущественные и личные неимущественные отношения граждан и юридических лиц. Поскольку объектом таких отношений являются в том числе и земельные участки, то вопрос о разграничении между земельным и гражданским правом в земельных отношениях отдельно урегулирован в законодательстве:
отношения по использованию и охране земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (т. е. земельные отношения), регулируются земельным законодательством;
имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Таким образом, при регулировании имущественных отношений по поводу земли земельное право выступает как специальное по отношению к гражданскому, уточняя некоторые его положения (детализируя, а порой и корректируя их). Такое уточнение в актах земельного законодательства положений гражданского законодательства проявляется: