и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, означает, что все они могут принимать участие в подготовке решений, которые в дальнейшем способны оказать воздействие на состояние земель. Причем граждане и общественные организации фактически признаются непосредственными участниками отношений в области управления земельным фондом, поскольку органы государственной власти и местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить им возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством. Примерами реализации данного принципа в нормах земельного законодательства является требование обязательности общественных слушаний при установлении публичного сервитута (п. 2 ст. 23 ЗК РФ). Также для граждан, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций предусмотрена возможность осуществлять общественный земельный контроль за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, когда те принимают решения, затрагивающие их земельные права и законные интересы (п. 1 ст. 72.1 ЗК РФ).
5. Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов означает, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе этих участков как главной вещи. Данный принцип фактически объединил в одну сложную вещь (земельно-имущественный комплекс) земельный участок и другие объекты недвижимости, которые настолько прочно связаны с землей, что их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению. В статье 35 ЗК РФ (п. 1, 4) этот принцип развит следующим образом: отчуждение здания (или сооружения), находящегося на земельном участке, проводится только вместе с этим участком (а участка – вместе со зданием); если же такое здание находится на чужом земельном участке, то в случае перехода права собственности на него к его приобретателю переходит право на использование той части участка, которая занята этим зданием и необходима для его использования.
6. Принцип приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий означает, что изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, а также других особо ценных земель для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Практическая реализация этого принципа осуществлена главным образом в Законе о переводе земель, который содержит ограниченный перечень оснований и условий, когда допускается изменение целевого назначения земель и земельных участков.
7. Принцип платности использования земли предусматривает, что использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Причем платежи за землю не зависят от факта ведения хозяйственной деятельности на земельном участке и ее результативности, что стимулирует его правообладателя к эффективному землепользованию и способствует
