Handbuch des Verwaltungsrechts. Группа авторов

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administrative courts and state liability, which can only be claimed before the ordinary courts (Art. 34 German Basic Law, par. 25 et seqq.). It also considers the constitutionally guaranteed existence of five types of courts, namely ordinary courts, labour courts, administrative courts, finance courts, and social courts (Art. 95 German Basic Law), which led scholarship to focus on the jurisdiction of the administrative courts (par. 27 et seqq.). Ultimately, federal courts’ jurisdiction in disputes requiring the application of the law of the federal states, led to a certain “uniformisation” of the law of the federal states (par. 32 et seqq.). 5. The development of administrative law in the “old” (Western) Federal Republic of Germany (“Bonn Republic”) was characterised first by a very creative phase (1949 to 1960), in which the courts and legal scholarship together established new general principles of administrative law deriving from fundamental rights and constitutional principles (par. 36). These rules were then progressively codified in the Code of Administrative Court Procedure (Verwaltungsgerichtsordnung – VwGO) of 1960 (par. 36), the Administrative Procedure Act (Verwaltungsverfahrensgesetz – VwVfG) of 1976 (par. 40 et seqq.), and the State Liability Act of 1981 (which was very influential even though it has been declared unconstitutional, par. 42). Furthermore, urban planning law (since 1960, par. 38, 47) and environmental law (since the 1970s, par. 43 et seqq.) were “modernised” and codified. In the 1980s, codification greatly consolidated the administrative law of West Germany, thus also leading to its “ossification” (par. 47). 6. Until the end of the 1980s, German scholarship hardly saw or anticipated the far-reaching effects which the law of the European Communities would have on the core elements of German administrative law. A real discussion about the consequences of European integration for national administrations and national administrative law only began (at least in Germany) after 1990 (par. 48).

      Ulrich Stelkens

      § 6 Verwaltung im wiedervereinigten Deutschland

       A. Die 1990er Jahre als Wendepunkt1 – 5

       B. Verwaltung und Verwaltungsrecht im Wiedervereinigungsprozess6 – 12

       I. Erstreckung des westdeutschen Verwaltungsrechts auf das Gebiet der ehemaligen DDR7 – 10

       II. Das „DDR-Abwicklungsrecht“11, 12

       C. Gesamtdeutsches Verwaltungsrecht seit 1990: Ungleichzeitige und gegenläufige Entwicklungen13 – 35

       I. Genehmigungsverfahrensbeschleunigung, Planungsvereinfachung, Rechtsschutzreduktion14 – 18

       II. Bürokratieabbau19

       III. Privatisierung, Regulierung, Private Public Partnerships, Ausschreibungsverwaltung20, 21

       IV. Neues Steuerungsmodell, Verwaltungsorganisations- und Dienstrechtsreformen22 – 24

       V. Fallmanagement statt Massenverwaltung? – Vom Fördern und Fordern25 – 27

       VI. Von abgegrenzten sachlichen Zuständigkeiten zum behördlichen „Multitasking“28 – 30

       VII. Verwaltungsdigitalisierung und Informationsverwaltungsrecht31 – 35

       D. Deutsche Verwaltung in der Europäischen Integration36 – 49

       I. Diskussionen um die Rolle der deutschen Verwaltung in der Europäischen Integration39 – 44

       II. Anwendung des Unionsrechts und deutsches Verwaltungsrechtsverständnis45 – 49

       E. Ausblick: Verwaltung und Verwaltungsrecht auf der Schwelle der 2020er Jahre50

       F. Bibliografie

       G. Abstract

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