не определяют этих терминов, видимо, считая их очевидными. Но даже ЖК при этом предлагает разные варианты трактовки понятия «управление» в разных статьях. Так, п. 2 ст. 162 гласит: «По договору управления многоквартирным домом одна сторона <…> обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений <…>, осуществлять иную <…> деятельность» (курсив наш).
Попробуем выразить это положение математически, тогда управление МКД можно представить как:
Но в ст. 154 приведена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги (для собственников помещений), которую легко представить формулами:
плата {СиР(ЖП)} =
плата {УпрМКД + С(ОИ) + ТР(ОИ) + КР(ОИ) + КУ}. [22]
В формуле [21] содержание ОИ является составляющей управления МКД, а в [22] оба понятия присутствуют вполне самостоятельно. Налицо явное противоречие здравому смыслу, объясняемое тем, что авторы закона в последнем случае под «управлением» понимают исключительно административные функции, а в первом – тотальную деятельность по обслуживанию МКД. Но путаница такого рода совершенно недопустима в основополагающем и законообразующем документе!
Что же такое «управление» и что такое «управляющая организация»?
Попробуем решить следующую задачу: в МКД сформировано ТСЖ, которое заключило договор управления с внешней управляющей компанией.
Вопрос: кто формально управляет домом в свете ст. 161 ЖК: «Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией»?
Подсказка: кому собственник помещения (СП) будет предъявлять претензии в случае неисполнения жилищных или коммунальных (ЖиК) услуг, даже если им не заключен договор на управление?
Ответ довольно очевиден, он написан в квитанции об оплате ЖиК услуг в графе «Получатель». Квитанция или счет на оплату – основание для предъявления требований. Поэтому получатель денежных средств и есть управляющая организация (УО) независимо от ее организационно-правовой формы (согласно ст. 155 ЖК). Если получатель средств – ТСЖ, то ТСЖ является управляющей организацией, какие бы при этом договоры на управление, обслуживание товарищество ни заключило. Главный критерий и главная задача управления – это контроль финансов. И совершенно очевидно, что в Доме не может быть двух управляющих организаций, выставляющих счета за управление Домом.
