Мелиорация земель: земельно-правовой, аграрно-правовой и цивилистический подходы. Елена Пышьева
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Мелиорация земель: земельно-правовой, аграрно-правовой и цивилистический подходы - Елена Пышьева страница 21
В Водном[117] и Лесном[118] кодексах Российской Федерации как важнейших источниках природоресурсного права затрагиваются вопросы проведения на земле отдельных типов мелиорации, а именно гидромелиорации и агролесомелиорации, чье действие основывается на водорегулирующих, защитных и иных полезных функциях природных объектов (соответственно водных объектов и защитных лесных насаждений).
Отношения по установлению, изменению и прекращению вещных прав (права собственности, сервитута и др.) на мелиорируемые и мелиорированные земельные участки, мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, а также ряд других имущественных отношений регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ)[119].
К отношениям по проектированию, строительству, реконструкции, эксплуатации и перевооружению мелиоративных систем, гидротехнических сооружений, являющихся объектами капитального строительства, применяются нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ[120].
Вопросы, связанные с обеспечением безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, как входящих в состав мелиоративных систем, так и отдельно расположенных (например, ведение регистра сооружений, требования к обеспечению их безопасности, порядок проведения федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений), являются предметом правового регулирования Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»[121].
Нормы, направленные на развитие сельского хозяйства, включая мелиорацию земель, и сельских территорий, содержатся в Федеральном законе от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»[122]. Такое развитие, в частности, обеспечивается посредством закрепления мер и направлений государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Охранительная группа норм содержится в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ[123] (далее – КоАП РФ), в котором составы правонарушений, затрагивающие мелиоративные отношения, и меры ответственности за их совершение сосредоточены в двух главах: главе 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» и главе 10 «Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель».
Наряду с вышеуказанными нормативно-правовыми актами на федеральном уровне действуют и иные акты, касающиеся различных аспектов деятельности по коренному улучшению земель. Среди них можно назвать такие: федеральные законы от 19.07.1997. № 109-ФЗ «О безопасном обращении
117
СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.
118
СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.
119
СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 (ч. 1 ГК РФ).
120
СЗ РФ. 2005. № 1 (часть I). Ст. 16.
121
СЗ РФ. 1997. № 30. ст. 3589.
122
СЗ РФ. 2007. № 1 (часть I). Ст. 27.
123
СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). ст. 1.