Практика применения арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Владимир Ярков

Скачать книгу

Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»[25] не содержит нормы, на которую ссылается постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11: ст. 13 указанного Закона исключена Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации”». Однако Федеральным законом от 07.07.2003 № 125-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации”» в Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»[26] была дополнительно включена ст. 7.1, которая почти дословно воспроизвела положения ч. 3 ст. 13: «Споры, связанные с осуществлением государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежат рассмотрению в арбитражном суде».

      С 1 апреля 2003 г. (даты официального опубликования) вступил в силу Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»[27]. Пунктом 5 ст. 23 данного закона предусмотрено, что «решения органов государственного регулирования цен (тарифов) могут быть оспорены в судебном порядке».

      Статьей 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона “Об электроэнергетике”»[28] установлено, что Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» утрачивает силу со дня вступления в силу в полном объеме Федерального закона «Об электроэнергетике» (даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики).

      Таким образом, на настоящий момент одновременно действуют две правовые нормы, регламентирующие процедуру оспаривания государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию:

      1) ст. 7.1 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»;

      2) п. 5 ст. 23 Федерального закона «Об электроэнергетике».

      Из сравнительного анализа указанных норм очевидно обнаруживается противоречие в вопросе специальной компетенции арбитражного суда: если ст. 7.1 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» категорично относит споры, связанные с осуществлением государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, к подведомственности арбитражного суда, то п. 5 ст. 23 Федерального закона «Об электроэнергетике» упоминает лишь о возможности судебной защиты, не формулируя при этом специальных

Скачать книгу