по нашему глубокому убеждению, есть не что иное, как какие-то стороны, формы или звенья правовой работы, в том числе и в органах внутренних дел. Так, лексический анализ термина «правовая работа» говорит о том, что это не что иное, как любая деятельность, в той или иной форме и степени связанная с правом. Следовательно, правовая работа – это не только такая работа, которая связана с правотворчеством, реализацией и использованием норм права и наступлением правовых последствий, но и такая, которая представляет собой формирование правового сознания и правовой культуры, правовую пропаганду и правовую информацию, правовую науку и правовое образование и, что очень важно для кадровой работы, – правовое воспитание.
Данное суждение согласовывается со структурой правовой работы в органах внутренних дел, определенной приказом МВД России № 340 от 23 сентября 1992 г. «О мерах по совершенствованию правовой работы в системе МВД России». Исходя из духа и буквы приказа, правовая работа имеет структуру следующего вида: она состоит из правового обеспечения и правовоспитательной работы.
Правовое обеспечение включает в себя следующие элементы:
– разработку нормативных актов по основным направлениям деятельности органа (учреждения):
– защиту правовыми средствами законных прав и интересов органов и учреждений:
– контроль за соответствием действующему законодательству проектов нормативных актов:
– оказание правовой помощи сотрудникам:
– поддержание режима законности в деятельности органа (учреждения).
Правовоспитательная работа включает в себя: –разработку и реализацию программы повышения юридических знаний и навыков личного состава (правовое образование):
– устную правовую пропаганду (лекции, беседы, «круглые столы»):
– наглядную информацию (кабинеты и уголки правовых знаний, стенды, стенные газеты, бюллетени по актуальным юридическим вопросам и новейшим актам законодательства):
– юридическое консультирование сотрудников, рабочих и служащих органа (учреждения).
Итак, резюмируя все вышеизложенное, можно сказать, что правовая работа с кадрами – это деятельность федеральных и местных представительных и исполнительных органов власти, руководителей органов и служб по работе с личным составом всех уровней, связанная с установлением и применением норм права, а также правовым воспитанием в процессе формирования кадров в целях его упорядочения, развития и охраны в соответствии с требованиями и потребностями общества.
Она осуществляется через правовые и иные формы, связанные с правом, т. е. через определенные способы юридического и иного (педагогического, психологического) выражения соответствующих действий по обеспечению кадровой работы. В качестве правовых форм выступают:
