Трудовое право России: учебник. В. А. Сафонов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Трудовое право России: учебник - В. А. Сафонов страница 15
Правовое положение гражданского персонала во многом схоже с правовым положением государственных служащих в силу прямого указания на это непосредственно в законе. В некоторых случаях, когда закон не содержит отсылки к законодательству о государственной службе, в нем самом предусматривается ряд ограничений в индивидуальных и коллективных трудовых отношениях, связанных со спецификой трудовой деятельности и аналогичных ограничениям, установленным для государственных служащих (ограничения на занятия иной оплачиваемой деятельностью, запрет участия в забастовках и т. п.). Тем не менее в ряде законов в отношении гражданского персонала упоминается только законодательство о труде.
Таким образом, под определение совместного предмета правового регулирования в области военной и правоохранительной службы подпадают трудовые отношения гражданского персонала.
Многие из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность правоохранительных органов, затрагивают практически все традиционные для трудового права институты: прием на службу, контракт о службе в органах, перевод сотрудника, служебную дисциплину и наложение дисциплинарных взысканий, внутренний распорядок, продолжительность рабочего времени и отпуска, основания увольнения, выплаты и льготы и т. д.
Подобную характеристику можно дать и Федеральному закону от 12.07.1999 № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих». Понятия ограниченной и полной материальной ответственности, ее отграничение от гражданско-правовой ответственности, условия наступления материальной ответственности, порядок определения размера причиненного ущерба и его возмещения, порядок производства удержаний и ряд иных положений закона являются идентичными соответствующим положениям института материальной ответственности трудового права. Указанное фактическое заимствование не только отдельных норм, но и целого института трудового права дает основание отметить существенное влияние трудового права на эти отношения. По формальным признакам данную группу отношений нельзя отнести к сфере действия трудового права, но можно обозначить ее как сферу влияния трудового права, т. е. область отношений, в правовом регулировании которых нормы трудового права используются по преимуществу в качестве модельных для нормотворчества иной отраслевой принадлежности.
В качестве самостоятельной отрасли право социального обеспечения возникло в 1960-1970-е гг., являясь до этого фактически одним из институтов трудового права. Количественный рост фактических общественных отношений и регулирующих их нормативных правовых актов дал возможность ряду ученых выделить данную отрасль в качестве самостоятельной.
Сохраняющаяся