y económica de cada ciudad.
En línea con la filosofía y propuestas de futuro del Programa Ciencia y Sociedad de la Unión Europea, el trabajo que aquí publicamos en su informe final plantea un programa de investigación aplicada en red dirigido a:
— Sistematizar las experiencias, resultados y modelos de participación política y social de la ciudadanía con y en materia de nuevas tecnologías de la información.
— Conocer los usos, obstáculos y factores de incorporación de las NTIC en la vida cotidiana y el espacio público de la ciudad.
— Definir los procesos de apropiación y praxis comunicativa con las herramientas de mediación digital por parte de los ciudadanos.
A partir de este conocimiento, el proyecto trataría de articular tres ejes estratégicos de actuación:
a) La promoción de una nueva cultura del ocio participativa y democrática, favorecedora de sinergias y procesos de configuración del espacio público y la gobernabilidad local.
b) La generación de contenidos electrónicos en la red, bien como resultado de las iniciativas de creación de los grupos sociales involucrados en el proyecto, como en forma de servicios profesionales de apoyo a pequeños empresarios y comerciantes, de cada distrito y unidad barrial, así como forma de difusión de nuevas ofertas de información, comunicación y cultura local.
c) La integración y cooperación con colectivos sociales especialmente marginados del proceso de innovación tecnológica y desarrollo de la nueva economía de la información.
La realización de las actividades relacionadas con estos tres ejes estratégicos de actuación buscaba, en su origen, fundamentalmente:
1. Facilitar el acceso a Internet de la ciudadanía, con especial empeño en el caso de los colectivos más marginados.
2. Dinamizar la cultura local, promocionando las formas de expresión y memoria popular con los nuevos soportes digitales.
3. Contribuir a la integración de la población inmigrante, apoyando su acceso a los medios de interconexión con las redes de pertenencia en sus poblaciones de origen y asentamiento.
4. Organizar nuevas redes ciudadanas y alianzas entre movimientos y plataformas sociales, fortaleciendo el tejido asociativo y el cambio cultural en las formas de relación y organización interna de las organizaciones no gubernamentales con la Administración Local.
El desarrollo del proyecto contemplaría, en esta línea, la participación tanto de los ciudadanos y las organizaciones sociales como de los funcionarios y responsables públicos de la Administración local, a fin de ajustar las medidas pertinentes de acuerdo a la visión de los agentes sociales implicados en el proceso. Para ello, el diagnóstico y estudio exploratorio de las ciudades participantes en el Grupo 3 de CITIZ@MOVE trató de responder a las siguientes cuestiones básicas:
a) ¿En qué medida fomentan los gobiernos municipales la participación ciudadana a través de las nuevas tecnologías de la información?
b) ¿Qué grado de participación tienen los ciudadanos en los sistemas de información y comunicación pública?
c) ¿Qué experiencias y casos de buenas prácticas han desarrollado hasta la fecha?
La sistematización de la información capturada, a propósito de la formulación de estas cuestiones fundamentales, se llevó a cabo a partir de una triangulación de diferentes técnicas de investigación:
— Análisis del discurso de los documentos oficiales de la UE y de las ciudades y actores políticos responsables de las iniciativas de participación y extensión de las nuevas tecnologías de la información a nivel local.
— Entrevistas cualitativas y focus group.
— Cuestionarios sobre prácticas participativas, administrados por los expertos y laboratorios locales.
— Taller de visiones con participación de actores locales (políticos, ciudadanos, grupos o asociaciones de vecinos, medios comunitarios).
— Evaluación heurística experta basada en test de evaluación de páginas web institucionales y portales ciudadanos para comprobar usabilidad, acceso y calidad de los portales municipales mediante un análisis comparado.
— Estudios de caso.
Durante la fase de investigación y diagnóstico de las experiencias locales, el proyecto procuró integrar a las ciudades asociadas y a los diferentes actores, abordando cada experiencia mediante la creación de laboratorios locales conectados en red, así como la integración y documentación del proceso participativo asociado a las NTIC de cada entidad, a fin de dar cuenta en su complejidad integral, desde la diversidad de prácticas de análisis reseñadas, las formas de articulación de las mediaciones sociales en la democracia participativa local. Con este propósito general, el estudio contó, además, con la colaboración de una red de expertos que han llevado a efecto en cada ciudad:
1. La identificación de la infraestructura tecnológica y las experiencias de uso local de las NTIC para el desarrollo de la democracia y la participación ciudadana en cada municipio, indagando sobre las prácticas locales de creatividad social.
2. El análisis de las percepciones, demandas y motivaciones, así como las propuestas de la población local en la planeación participativa de estrategias de acceso y apropiación social de los nuevos medios de interacción.
3. La documentación de las políticas y estrategias de las ONG y de los poderes públicos en el desarrollo local de las NTIC.
4. La sistematización de las experiencias locales de formación en la materia.
El proyecto CITYM@VE procuró como resultado:
1. Identificar la infraestructura tecnológica y el uso real de las nuevas tecnologías informativas en cada administración municipal.
2. Conocer las percepciones, demandas y motivaciones en torno a las nuevas tecnologías informativas y, en general, en torno a la ciberdemocracia.
3. Determinar las propuestas políticas y estrategias de las organizaciones sociales, y diferentes actores colectivos desde el punto de vista de la participación.
Comenzaremos, en primer lugar, con las visiones y perspectivas sociales de ayuntamientos, técnicos y grupos sociales a este respecto. Se exponen a continuación, en este sentido, algunos de los datos y conclusiones más relevantes del conjunto de resultados obtenidos por el presente estudio sobre el contenido y objeto de identificación mencionados.
Por obvias razones operativas y de divulgación y comunicación científica efectiva, se remite al lector al producto final para ampliar y contextualizar la información que, por razones de síntesis, será necesariamente resumida en las siguientes páginas.
Somos conscientes de que, en la agenda política de la sociedad-red, hay numerosas y trascendentales transformaciones que exigen, de parte de la teoría crítica, nuevas herramientas y metodologías, así como la reformulación de las concepciones al uso, más aún a nivel local. Pero, quizás, una constatación evidente en las experiencias de modernización de las ciudades es que es prioritario democratizar la teoría y la praxis de la investigación en comunicación aplicada, y hacer accesibles resultados. El presente libro no tiene otra pretensión que compartir conocimiento
