Ciudadanía digital y desarrollo local. Francisco Sierra Caballero
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— Evaluar las prácticas sociales, los procesos de apropiación y advertir las transformaciones originadas.
— Analizar el impacto en el capital social de la comunidad en relación con la calidad de vida y la participación ciudadana, desde el punto de vista del desarrollo endógeno.
— Describir y analizar las experiencias formativas y de alfabetización tecnológica implementadas por las entidades locales en los procesos de implantación de las redes y equipamientos telemáticos.
— Identificar modelos y tipologías de mediación y participación ciudadana con las nuevas tecnologías de la información.
— Describir y analizar, por último, las experiencias de participación con los nuevos medios de organizaciones civiles y movimientos sociales en el uso de la información y el proceso de apropiación de las nuevas tecnologías, en el desarrollo de proyectos de intervención en los municipios objeto de estudio.
En los estudios sobre desarrollo social, el diagnóstico de una comunidad determinada puede ser planteado a partir de la descripción y análisis, según la cantidad y cualidad de los recursos y relaciones que se establecen en su ecosistema determinado. Bien considerando la calidad e intensidad de las relaciones sociales entre sus miembros o, por el contrario, en virtud del acceso a recursos materiales, tales como las tecnologías de la información, podemos ponderar las características y perfiles del modelo de desarrollo. Conforme a la lógica positiva de la investigación en desarrollo social, los analistas tienden a identificar los conjuntos seleccionados en virtud de hipótesis, indicadores y variables que condicionan la dialéctica social. En esta estrategia de conocimiento de la mediación y el desarrollo social, nos interesa desde el tipo de producción económica y el acceso a recursos materiales necesarios hasta las configuraciones sociopolíticas y el imaginario de los actores involucrados en el plan de desarrollo local. Pues nunca, o casi nunca, se toma en cuenta conjuntos de acción, desde las alternativas de elección a las relaciones y vínculos sociales, pasando por el sentido y el horizonte cognitivo de los agentes sociales del desarrollo de forma integrada.
En otras palabras, en investigación social distinguimos tres líneas estratégicas de producción de conocimiento: la elaboración y prueba de hipótesis generales de investigación, basada en la separación formal de sujeto y objeto; el socioanálisis o participación de los miembros de una comunidad determinada en la resolución de problemas, y la búsqueda y producción de información empírica; y, por último, el diseño de dispositivos y acciones para el diagnóstico e implementación de acciones de cambio en los conjuntos sociales. Al versar sobre el problema de la participación, los análisis descritos en el presente trabajo han sido fruto de un diseño pensado para explorar y contrastar hipótesis mediante métodos convencionales, al tiempo que se implementaron diversas metodologías participativas, como el diseño de laboratorios locales, tanto para observar los problemas identificados por los actores sociales en los procesos de acción colectiva, como para identificar las prácticas e iniciativas de implementación de nuevas formas de agenciamiento y gobierno local, devolviendo la información y análisis preliminares a los informantes. Con tal fin, se propusieron tanto análisis de los procesos textuales y las prácticas comunicacionales de las comunidades seleccionadas mediante la observación participante, como dinámicas socioanalíticas centradas en las dimensiones del proceso de constitución de la acción colectiva, tanto desde la dimensión de conformación de estructuras de sentido, como desde el punto de vista de las prácticas concretas y materiales de comunicación para el desarrollo comunitario. Lógicamente, tal planteamiento o enfoque metodológico procuró observar, en el estudio de cada caso o unidad local, el contexto inmediato y mediato (macro) que condiciona las autonomías y las posibilidades mismas en que tiene lugar la glocalización del desarrollo específico de las nuevas tecnologías de la información en el ámbito local.
Metodológicamente, y a efectos del estudio, distinguimos, pues, seis dimensiones o ejes de investigación:
1. La dimensión instrumental, relativa a las técnicas, acciones y dinámicas de producción y transformación de los recursos infocomunicacionales de las comunidades y actores sociales en el proceso de reorganización y desarrollo local.
2. El eje formal de estructuración e institucionalización de las dinámicas de apropiación social de las nuevas tecnologías, ya sea a través de los telecentros o equipamientos culturales que hacen posible la socialización de los recursos de información y comunicación o de las políticas locales o del Tercer Sector.
3. El eje normativo o axiológico, asociado a los mundos de vida y a las prácticas cotidianas, desde lo cultural o simbólico. El estudio trata, en su diseño, de abordar las dinámicas informales de ejercicio de la ciudadanía, capturando la interpretación del sentido de la acción social en las formas espontáneas, creativas e indeterminadas que procuran los desbordes creativos de la comunicación instituyente a través de las nuevas tecnologías.
4. La dimensión espacio-temporal. El entrecruzamiento, tanto histórico como estructural de los procesos de reproducción social, exige una consideración sobre los procesos de apropiación del espacio y de transformación del tiempo en las nuevas relaciones que promueve la cibercultura, a la hora de facilitar la construcción social de lo público y común en el ámbito local.
5. El análisis del cultivo de nuevos habitus intersubjetivos, considerando tanto los procesos instituidos como las dinámicas instituyentes en la generación de nuevas redes y vínculos sociales.
6. Por último, la dimensión cultural e imaginaria relativas a la narración y recreación ritual de formas de identificación mediadas por computadora, que dan congruencia y sentido a los sujetos en la construcción de sus identidades como actores sociales.
Para ello, en el trabajo de campo, hemos tratado de registrar tanto los procesos y formas de acción colectiva con las nuevas tecnologías desplegadas como el análisis de los procesos textuales y las prácticas comunicacionales de las comunidades seleccionadas, mediante la observación participante. El objetivo del diseño metodológico ha sido, por tanto, capturar las diferentes dimensiones del proceso de constitución de la acción colectiva tanto desde la dimensión de conformación de estructuras como desde el punto de vista de las prácticas de comunicación y la formación del sentido de la acción social en el establecimiento de vínculos sociales para el desarrollo comunitario:
1. Inicialmente, el estudio ha sido documentado con una actualización de las bases de datos sobre la realidad local, que comprende los estudios sobre actitudes y valores en torno a las NTIC y los aportes de la base bibliográfica y documental de referencia para la conceptualización e interpretación del contexto inmediato analizado.
2. Esta información secundaria ha sido aplicada para contextualizar el análisis de explotación de datos primarios en trabajo de campo a partir del diseño de la investigación orientado a la obtención de cuatro tipos de información descriptiva, interpretativa, estructural y distributiva, según las técnicas de recolección de datos arriba expuesta.
A efectos de ilustración y contextualización de los datos, así como al objeto de facilitar la lectura del estudio, se plantean a continuación, de forma sucinta, los fundamentos teórico-metodológicos de la investigación aplicada, en la que, según hemos planteado, trata de explorar las nuevas formas de autonomía ciudadana a través de la apropiación de las NTIC en la Administración Local. Se describen para ello las bases conceptuales de partida y los principales fundamentos del diseño de investigación que, acorde con la nueva ecología mediática, fue pensado tratando de acometer el tema objeto de la comunicación y el desarrollo local con participación de las redes y nodos locales participantes en el proyecto CITIZ@MOVE, avanzando líneas de investigación-acción